Вопрос:
Nu putem fi de acord cu răspunsul prezentat, deoarece acesta nu răspunde solicitării adresate și nu clarifică specificațiile tehnice ale produsului solicitat.
Invocarea Protocolului Clinic Național PCN-399 confirmă necesitatea utilizării unui test panel pentru screening-ul consumului de droguri, însă solicitarea noastră nu vizează necesitatea utilizării unui Test Panel DOA-10, ci componența acestuia, respectiv lista substanțelor care urmează a fi detectate.
Sintagma „test panel standard de 10 droguri” nu reprezintă o specificație tehnică suficientă, deoarece nu există un standard unic privind componența unui panel DOA-10. Diferiți producători utilizează combinații diferite de substanțe, ceea ce înseamnă că produse comercializate sub aceeași denumire pot avea caracteristici tehnice și prețuri diferite.
În procedurile de achiziție organizate de autoritatea contractantă în anii precedenți, această informație a fost indicată în mod expres:
ocds-b3wdp1-MD-1753787401998 – MOR, AMP, THC, COC, MAMP, BZO, PCP, BAR, MTD, MDMA;
ocds-b3wdp1-MD-1734441212572 – MOR, AMP, THC, COC, MAMP, BZO, PCP, BAR, MTD, MDMA.
Aceeași practică este aplicată și de instituții specializate, precum Dispensarul Republican de Narcologie și Centrul de Medicină Legală, care indică în mod expres lista parametrilor solicitați.
Totodată, afirmația din răspunsul autorității contractante că „nu se poate stabili la moment” confirmă faptul că specificațiile tehnice ale produsului nu sunt încă definite. Or, necesitatea autorității contractante și caracteristicile tehnice ale produsului trebuie stabilite înainte de lansarea procedurii de achiziție și reflectate în documentația de atribuire.
În lipsa parametrilor solicitați, fiecare operator economic poate oferta un panel diferit, cu o combinație diferită de substanțe și, implicit, cu un preț diferit. În aceste condiții nu vor fi evaluate produse echivalente din punct de vedere tehnic, iar compararea obiectivă a ofertelor și determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic devin imposibile.
Potrivit principiilor prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, specificațiile tehnice trebuie descrise suficient de clar și precis pentru ca toți operatorii economici să înțeleagă în același mod obiectul achiziției și să poată prezenta oferte comparabile, cu respectarea principiilor transparenței, tratamentului egal și concurenței loiale.
Prin urmare, solicităm respectuos reexaminarea acestei poziții și completarea documentației de atribuire prin indicarea expresă a parametrilor (substanțelor) care trebuie incluși în Test Panel, așa cum s-a procedat și în procedurile de achiziție din anii precedenți. Numai în acest mod pot fi asigurate standardizarea cerințelor tehnice, comparabilitatea ofertelor și o evaluare obiectivă și echitabilă a acestora.