Răspuns (9 oct 2026, 09:52):
Răspuns: Întrebare nr.1
Autoritatea Contractantă confirmă că versiunea în limba română a documentației de atribuire constituie versiunea de referință a procedurii.
Versiunea în limba engleză a fost publicată pentru a facilita participarea operatorilor economici internaționali. În cazul identificării unor neconcordanțe de redactare sau de traducere între cele două versiuni, acestea vor fi clarificate și, după caz, corectate de Autoritatea Contractantă prin răspunsuri oficiale la solicitările de clarificări și/sau prin actualizarea documentației de atribuire.
La examinarea și evaluarea ofertelor vor fi aplicate cerințele documentației de atribuire astfel cum au fost clarificate și, după caz, modificate oficial de Autoritatea Contractantă în cadrul prezentei proceduri. Clarificările și modificările publicate de Autoritatea Contractantă fac parte integrantă din documentația procedurii și se aplică în mod uniform tuturor ofertanților.
Răspuns: Întrebare nr.2
Autoritatea Contractantă precizează că, pentru demonstrarea experienței similare prevăzute la lit. a) și b), sunt eligibile contractele care au avut ca obiect elaborarea documentației aferente „construcției unei instituții spitalicești sau extinderii acesteia prin construcția unui corp spitalicesc” și care îndeplinesc celelalte cerințe minime prevăzute în documentația de atribuire.
Contractele care au avut ca obiect exclusiv renovarea, reabilitarea sau modernizarea unei instituții spitalicești existente, fără realizarea unei construcții noi sau a unei extinderi prin construcția unui corp spitalicesc, nu vor fi considerate suficiente pentru îndeplinirea cerințelor prevăzute la lit. a) și b).
În cazul în care un contract denumit „modernizare”, „reabilitare” sau similar a inclus și proiectarea unei extinderi prin construcția unui corp spitalicesc, experiența respectivă poate fi luată în considerare în măsura în care documentele prezentate permit identificarea clară a serviciilor executate și demonstrează îndeplinirea tuturor cerințelor aplicabile.
În acest sens, prevederile pct. 35 lit. a) și b) din Documentația Standard vor fi corelate cu cerințele corespunzătoare din Capitolul 3 al Termenilor de Referință.
Răspuns: Întrebare nr.3
Autoritatea Contractantă confirmă că pragul minim aplicabil cerinței privind experiența similară este de „170 de paturi”.
Mențiunea de „400 de paturi” din versiunea în limba engleză a Documentației Standard reprezintă o eroare de redactare. Prevederea respectivă va fi corectată și aliniată la versiunea în limba română a Documentației Standard și la cerințele prevăzute în Capitolul 3 al Termenilor de Referință.
Prin urmare, la examinarea și evaluarea ofertelor, pentru cerința respectivă va fi aplicat pragul de „minimum 170 de paturi”.
Răspuns: Întrebare nr.4
Autoritatea Contractantă confirmă că cerința privind capacitatea de „minimum 170 de paturi” se aplică exclusiv experienței solicitate la lit. b) aferentă elaborării documentației tehnice de proiect.
Pentru cerința prevăzută la lit. a), privind elaborarea unui studiu de fezabilitate sau a unei documentații echivalente, nu se aplică un prag minim privind numărul de paturi. Contractul prezentat trebuie să vizeze construcția sau extinderea, prin construcția unui corp spitalicesc, a unei instituții spitalicești complexe și să aibă o valoare contractuală a serviciilor de minimum „6.000.000 MDL” sau echivalentul în valută.
Prin urmare, cerințele se aplică distinct, după cum urmează:
a) „Studiu de fezabilitate/documentație echivalentă” – instituție spitalicească complexă; valoarea serviciilor de minimum 6.000.000 MDL; fără prag minim privind numărul de paturi;
b) „Documentație tehnică de proiect” – instituție spitalicească complexă cu o capacitate de minimum 170 de paturi.
Documentația de atribuire va fi corelată corespunzător pentru eliminarea oricăror neconcordanțe între prevederile acesteia.
Răspuns: Întrebare nr.5
Autoritatea Contractantă confirmă că cerințele privind experiența similară prevăzute la lit. a), b) și c) sunt „cumulative”, iar ofertantul urmează să demonstreze îndeplinirea tuturor celor trei categorii de experiență solicitate.
Nu este însă obligatoriu ca fiecare cerință să fie demonstrată printr-un contract distinct. Unul și același contract poate fi utilizat pentru demonstrarea îndeplinirii a două sau mai multe dintre cerințele prevăzute la lit. a)–c), cu condiția ca obiectul și serviciile efectiv prestate în cadrul contractului respectiv să acopere cerințele corespunzătoare fiecărei litere.
În acest caz, documentele justificative prezentate trebuie să permită Autorității Contractante să verifice în mod clar și distinct îndeplinirea fiecărei cerințe, inclusiv natura serviciilor efectiv prestate, valoarea acestora, după caz, caracteristicile proiectului, perioada de executare și finalizarea corespunzătoare a serviciilor.
Prin urmare, poate fi prezentat inclusiv un singur contract complex care a inclus elaborarea studiului de fezabilitate/documentației echivalente, elaborarea documentației tehnice de proiect și elaborarea documentației de atribuire și/sau a documentației tehnice și contractuale pentru implementarea lucrărilor, cu condiția demonstrării distincte a îndeplinirii tuturor cerințelor minime stabilite la lit. a), b) și c).
Răspuns: Întrebare nr.6
Prin cerința privind „activitatea antreprenorială continuă de minimum 10 ani în prestarea serviciilor de proiectare” se înțelege că operatorul economic trebuie să demonstreze că, pentru o perioadă de minimum 10 ani anterior datei-limită de depunere a ofertelor, a desfășurat în mod continuu activitate profesională în domeniul serviciilor de proiectare.
Cerința nu presupune prezentarea obligatorie a câte unui contract de proiectare pentru fiecare dintre cei 10 ani și nici demonstrarea unui număr minim de contracte pentru această perioadă. Continuitatea activității va putea fi demonstrată prin documentele de înregistrare și/sau alte documente relevante din care rezultă perioada de activitate și domeniul serviciilor prestate.
Perioada de minimum 10 ani se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor și nu reprezintă o perioadă calendaristică fixă, precum 2015–2025.
Separat, contractele prezentate pentru demonstrarea experienței similare prevăzute la lit. a)–c) trebuie să se încadreze în perioada de referință de 10 ani stabilită în documentația de atribuire.
Răspuns: Întrebare nr.7
Autoritatea Contractantă precizează că prezentarea a minimum două scrisori de recomandare nu constituie o cerință obligatorie distinctă, în cazul în care experiența similară invocată este demonstrată prin alte documente justificative relevante emise sau confirmate de beneficiarii serviciilor.
Experiența similară va putea fi demonstrată prin contracte, însoțite, după caz, de procese-verbale de recepție/predare-primire, certificate de acceptanță sau de bună execuție, scrisori de recomandare ori alte documente relevante emise sau confirmate de beneficiari.
Documentele prezentate trebuie să permită verificarea clară a obiectului serviciilor prestate, perioadei de executare, valorii contractului, după caz, precum și a finalizării și recepționării corespunzătoare a serviciilor.
Prin urmare, scrisorile de recomandare pot fi substituite cu procese-verbale de recepție, certificate de acceptanță/bună execuție sau alte documente echivalente care confirmă în mod corespunzător experiența invocată.
Răspuns: Întrebare nr.8
Autoritatea Contractantă confirmă că cerințele privind experiența similară utilizată pentru demonstrarea calificării și cerințele aplicabile Factorului 2 de evaluare sunt distincte și se aplică separat.
În scopul îndeplinirii cerinței minime de calificare prevăzute în Capitolul 3 lit. b) din Termenii de Referință, este acceptată experiența aferentă elaborării documentației tehnice de proiect atât pentru construcția unei instituții spitalicești, cât și pentru extinderea unei instituții spitalicești existente prin construcția unui corp spitalicesc, cu respectarea celorlalte condiții minime prevăzute în documentația de atribuire.
În schimb, în scopul acordării punctajului aferent Factorului 2 de evaluare, „Experiența ofertantului în proiecte similare”, se aplică definiția specifică a proiectului similar prevăzută în Capitolul 4 al Termenilor de Referință. În acest sens, sunt eligibile pentru punctare exclusiv proiectele tehnice aferente „construcției unui spital nou multifuncțional”, care îndeplinesc cumulativ caracteristicile și condițiile prevăzute în definiția Factorului 2, inclusiv capacitatea de minimum 170 de paturi și funcționalitățile obligatorii indicate.
Prin urmare, proiectarea unui corp spitalicesc nou realizat ca extindere a unei instituții spitalicești existente poate fi luată în considerare pentru demonstrarea cerinței minime de calificare prevăzute la Capitolul 3 lit. b), însă „nu va fi considerată proiect similar în scopul acordării punctajului aferent Factorului 2 de evaluare”.
Răspuns: Întrebare nr.9
Autoritatea Contractantă confirmă că, în cadrul Factorului 2, Subcriteriul (V) – „Valoarea totală a contractelor de proiectare, instituții medicale, prezentate drept experiență similară (V)” – se va lua în considerare „valoarea cumulată a contractelor prezentate de ofertant care îndeplinesc condițiile stabilite pentru „Proiectul similar” în cadrul Factorului 2”.
Prin urmare, Subcriteriul (V) nu se determină în funcție de valoarea celui mai mare contract, ci prin însumarea valorilor contractelor eligibile prezentate drept experiență similară pentru Factorul 2 de evaluare.
Contractele care nu îndeplinesc definiția „Proiectului similar” stabilită pentru Factorul 2 de evaluare nu vor fi incluse în calculul valorii V, chiar dacă acestea pot fi utilizate, după caz, pentru demonstrarea cerințelor minime de calificare prevăzute în Capitolul 3 al Termenilor de Referință.
Pentru contractele exprimate într-o altă monedă decât EUR, valoarea acestora va fi convertită în EUR utilizând cursul oficial de schimb al Băncii Naționale a Moldovei aplicabil la data semnării contractului respectiv.
Răspuns: Întrebare nr.10
Autoritatea Contractantă confirmă că perioadele de referință prevăzute pentru demonstrarea cerințelor minime de calificare și pentru acordarea punctajului aferent Factorului 2 de evaluare sunt distincte și se aplică separat.
Pentru demonstrarea experienței similare în cadrul cerințelor minime de calificare prevăzute în Capitolul 3 al Termenilor de Referință se aplică perioada de referință de „10 ani”, în conformitate cu cerințele stabilite în documentația de atribuire.
Pentru acordarea punctajului aferent „Factorului 2 de evaluare” se aplică exclusiv definiția „Proiectului similar” prevăzută în Capitolul 4 al Termenilor de Referință, inclusiv condiția ca proiectul să se încadreze în perioada „2020–2025”.
Prin urmare, un contract finalizat în anul 2019 poate fi luat în considerare pentru demonstrarea cerințelor minime de calificare, dacă se încadrează în perioada de referință aplicabilă și îndeplinește toate celelalte condiții prevăzute în Capitolul 3, însă acesta „nu va fi eligibil pentru acordarea punctajului aferent Factorului 2 de evaluare”.
Răspuns: Întrebare nr.11
Autoritatea Contractantă confirmă că grila completă aplicabilă Subcriteriului V din cadrul Factorului 2 include și categoria aferentă valorilor mai mici de 1 milion EUR, pentru care se acordă 0 puncte.
Omiterea acestei categorii din versiunea în limba engleză reprezintă o eroare de redactare. Versiunea în limba engleză va fi corectată și armonizată corespunzător.
Pentru evitarea oricărei suprapuneri între intervalele valorice, grila se va aplica după cum urmează:
V > 5 mil. EUR = 10 puncte;
3 mil. EUR < V ≤ 5 mil. EUR = 8 puncte;
2 mil. EUR < V ≤ 3 mil. EUR = 6 puncte;
1 mil. EUR ≤ V ≤ 2 mil. EUR = 4 puncte;
V < 1 mil. EUR = 0 puncte.
Răspuns: Întrebare nr.12
Autoritatea Contractantă precizează că formularea „studii de licență în domeniul relevant funcției”, aplicabilă pozițiilor „Senior Hospital Planning Expert” și „Hospital Planning / Medical Programming Expert”, nu stabilește o listă exhaustivă de specializări universitare.
În sensul acestei cerințe, pot fi considerate relevante, în funcție de poziția pentru care este propus expertul, studiile universitare în domenii precum arhitectură, inginerie, medicină, sănătate publică, managementul serviciilor de sănătate/management sanitar, planificarea infrastructurii medicale sau alte domenii universitare relevante pentru atribuțiile funcției respective.
Pot fi acceptate și alte specializări decât cele enumerate mai sus, cu condiția ca ofertantul să demonstreze relevanța studiilor pentru poziția propusă, în corelare cu experiența profesională specifică a expertului.
Îndeplinirea cerinței privind studiile nu substituie cerințele distincte privind experiența profesională generală și specifică prevăzute în Termenii de Referință pentru fiecare poziție.
Răspuns: Întrebare nr.13
Autoritatea Contractantă precizează că, pentru poziția „Equipment Planning Expert”, formularea „studii de licență în domeniul relevant funcției” nu stabilește o listă exhaustivă de specializări universitare.
Pot fi considerate relevante studiile universitare în domenii precum inginerie biomedicală, inginerie medicală, inginerie electrică/electronică, fizică medicală sau alte domenii tehnice relevante pentru planificarea, selectarea, integrarea și utilizarea echipamentelor medicale.
Pot fi acceptate și alte specializări universitare, cu condiția ca ofertantul să demonstreze relevanța studiilor pentru poziția propusă, în corelare cu experiența profesională specifică a expertului în domeniul planificării echipamentelor.
Documentația de atribuire nu stabilește, pentru această poziție, o cerință distinctă privind deținerea obligatorie a unei diplome postuniversitare sau a unei certificări profesionale specifice. Prin urmare, asemenea documente nu constituie o cerință minimă de calificare, cu excepția cazului în care sunt prezentate de ofertant ca documente suplimentare pentru susținerea calificării și experienței expertului.
Răspuns: Întrebare nr.14
Autoritatea Contractantă precizează că poziția de „Inginer MEP (MEP Engineer)” prevăzută în categoria personalului-cheie reprezintă o singură poziție de expert, având rolul de a asigura coordonarea și integrarea soluțiilor aferente sistemelor mecanice, electrice și sanitare (MEP) în cadrul proiectului.
Pentru această poziție pot fi considerate relevante studiile universitare în domeniul instalațiilor pentru construcții, ingineriei mecanice, ingineriei electrice/electrotehnice, energeticii, ingineriei civile cu profil relevant sau într-un alt domeniu tehnic relevant pentru atribuțiile poziției. Relevanța studiilor va fi apreciată în corelare cu experiența profesională generală și specifică solicitată pentru această poziție.
Poziția de Inginer MEP, în calitate de expert-cheie, nu substituie specialiștii de proiectare necesari pentru fiecare dintre specialitățile tehnice reglementate. Pentru elaborarea documentației de proiect pe specialitățile respective, ofertantul va asigura personalul non-cheie necesar, inclusiv specialiștii atestați în Republica Moldova, în conformitate cu cerințele Termenilor de Referință și cu cadrul normativ aplicabil.
Prin urmare, nu se solicită ca Inginerul MEP propus ca expert-cheie să dețină cumulativ atestări profesionale distincte pentru toate specialitățile MEP. Atestările necesare pentru elaborarea și asumarea documentației pe specialitățile reglementate vor fi asigurate prin specialiștii corespunzători implicați în elaborarea documentației de proiect.
Răspuns: Întrebare nr.15
Autoritatea Contractantă confirmă că cerința aplicabilă privind experiența specifică pentru pozițiile indicate este participarea, în poziția propusă, la **minimum două (2) proiecte similare finalizate**, după cum urmează:
- Arhitect Senior Infrastructură Medicală (Senior Healthcare Architect) – minimum 2 proiecte similare finalizate;
- Planificator dispozitive medicale (Medical Equipment Planning Expert) – minimum 2 proiecte similare finalizate;
- Inginer MEP (MEP Engineer) – minimum 2 proiecte similare finalizate.
Cerința se aplică individual fiecărui expert propus, iar experiența specifică va fi demonstrată în conformitate cu cerințele și definițiile prevăzute în Termenii de Referință.
Mențiunea „at least one completed similar project” prevăzută pentru aceste trei poziții în versiunea în limba engleză a Termenilor de Referință reprezintă o eroare de redactare. Versiunea în limba engleză va fi corectată și armonizată cu versiunea în limba română.
Răspuns: Întrebare nr.16
Autoritatea Contractantă confirmă că ponderea corectă a „Factorului 3 – Evaluarea experților-cheie” este de „30 de puncte”, iar punctajul maxim total al ofertei este de „100 de puncte”.
Structura corectă a factorilor de evaluare este următoarea:
- Factorul 1 – Prețul ofertei: „maximum 40 puncte”;
- Factorul 2 – Experiența similară a ofertantului: „maximum 30 puncte”;
- Factorul 3 – Evaluarea experților-cheie: „maximum 30 puncte”.
Punctaj maxim total: 100 puncte.
Mențiunea de „20 de puncte” aferentă Factorului 3 din tabelul introductiv al versiunii în limba engleză a Termenilor de Referință reprezintă o eroare de redactare.
Versiunea în limba engleză a Termenilor de Referință va fi corectată corespunzător, astfel încât tabelul introductiv al factorilor de evaluare să fie armonizat cu grila detaliată de evaluare și cu versiunea în limba română.
Răspuns: Întrebare nr.17
Autoritatea Contractantă precizează că, pentru evaluarea experienței specifice a Expertului Senior Planificare Spitale în cadrul Factorului 3, sunt eligibile studiile de fezabilitate sau documentațiile echivalente elaborate pentru construcția unei instituții spitalicești sau extinderea acesteia prin construcția unui corp spitalicesc, cu respectarea pragului minim privind valoarea serviciilor de 6.000.000 MDL.
Studiile de fezabilitate sau documentațiile echivalente care au avut ca obiect exclusiv modernizarea, renovarea sau reabilitarea unei instituții spitalicești existente, fără realizarea unei construcții noi sau a unei extinderi prin construcția unui corp spitalicesc, nu vor fi considerate eligibile pentru acordarea punctajului aferent acestei poziții în cadrul Factorului 3.
Mențiunea „modernization” din versiunea în limba engleză a Termenilor de Referință reprezintă o neconcordanță de redactare și va fi eliminată, astfel încât cele două versiuni lingvistice să fie armonizate.
Răspuns: Întrebare nr.18
Autoritatea Contractantă precizează că termenul „exclusiv”, utilizat în nota aferentă poziției Arhitect Senior Infrastructură Medicală din cadrul Factorului 3, se referă la natura serviciilor care sunt eligibile pentru acordarea punctajului și nu la întreaga experiență profesională sau la întreaga carieră a expertului propus.
În scopul evaluării acestei poziții vor fi luate în considerare proiectele în cadrul cărora expertul a prestat efectiv servicii de proiectare pentru lucrări de construcție, reparație, reconstrucție, extindere sau reabilitare a spitalelor cu o capacitate de minimum 170 de paturi, în conformitate cu cerințele prevăzute în Termenii de Referință.
Experiența aferentă proiectelor în care participarea expertului s-a limitat la servicii de asistență tehnică sau consultanță tehnică, fără prestarea serviciilor de proiectare, nu va fi luată în considerare pentru acordarea punctajului aferent acestei poziții.
Cerința nu presupune ca expertul propus să fi desfășurat exclusiv activități de proiectare a spitalelor pe parcursul întregii sale cariere profesionale și nu exclude experiența acestuia în alte categorii de proiecte.
Răspuns: Întrebare nr.19
Autoritatea Contractantă precizează că cerința privind capacitatea de minimum 170 de paturi, prevăzută pentru evaluarea experienței specifice a Arhitectului Senior Infrastructură Medicală, se referă la capacitatea proiectată în cadrul proiectului/contractului prezentat drept experiență, și nu la capacitatea totală a instituției spitalicești existente.
În cazul proiectării unui spital nou, capacitatea proiectată a spitalului trebuie să fie de minimum 170 de paturi.
În cazul proiectelor de extindere, reconstrucție sau reabilitare, pentru care experiența invocată se referă la proiectarea unui corp, a unei extinderi sau a unei componente spitalicești determinate, capacitatea aferentă obiectului efectiv proiectat și prezentat drept experiență trebuie să fie de minimum 170 de paturi.
Prin urmare, capacitatea existentă a întregii instituții spitalicești nu poate fi utilizată pentru atingerea pragului de minimum 170 de paturi, dacă obiectul efectiv al serviciilor de proiectare prezentate drept experiență a avut o capacitate proiectată mai mică de 170 de paturi.
Răspuns: Întrebare nr.20
Autoritatea Contractantă confirmă că, în cadrul Factorului 3 – Expert Mediu, pragul de minimum 10% din valoarea estimată a licitației se raportează la valoarea estimată a prezentei proceduri de achiziție a serviciilor, respectiv 30.000.000 MDL.
Prin urmare, pentru acordarea punctajului vor fi considerate eligibile rapoartele de mediu elaborate în cadrul unor contracte de servicii cu o valoare de minimum 3.000.000 MDL sau echivalentul în valută.
Pragul menționat se referă la valoarea contractului de servicii în cadrul căruia a fost elaborat raportul de mediu prezentat drept experiență și nu la valoarea lucrărilor de construcție sau la valoarea totală a investiției aferente proiectului respectiv.
Răspuns: Întrebare nr.21
Autoritatea Contractantă precizează că cerința minimă de calificare aplicabilă Expertului Achiziții Publice și criteriul utilizat pentru acordarea punctajului acestuia în cadrul Factorului 3 sunt distincte și se aplică separat.
Pentru îndeplinirea cerinței minime de calificare prevăzute în Capitolul 3 al Termenilor de Referință, expertul propus trebuie să demonstreze elaborarea documentației de achiziție și derularea a cel puțin două proceduri de achiziție de tip Design and Build sau modele contractuale echivalente.
În scopul acordării punctajului în cadrul Factorului 3, vor fi luate în considerare procedurile pentru care expertul demonstrează elaborarea documentației de atribuire și/sau a documentației tehnice și contractuale pentru implementarea lucrărilor de construcție aferente infrastructurii publice, cu respectarea pragului valoric de minimum 1.000.000 MDL pentru serviciile respective.
Pentru experiența prezentată în vederea acordării punctajului suplimentar în cadrul Factorului 3 nu este obligatoriu ca fiecare procedură eligibilă să fie de tip Design and Build, întrucât această condiție nu este prevăzută în grila de evaluare aferentă Factorului 3.
Cerința privind minimum două proceduri Design and Build sau modele contractuale echivalente rămâne însă obligatorie pentru îndeplinirea cerinței minime de calificare a expertului.
Răspuns: Întrebare nr.22
Autoritatea Contractantă confirmă că personalul non-cheie necesar pentru elaborarea documentației de proiect poate fi asigurat inclusiv din resursele proprii ale ofertantului, cu condiția îndeplinirii cerințelor de calificare, atestare și/sau autorizare aplicabile poziției respective.
Personalul non-cheie poate fi asigurat prin una sau mai multe dintre următoarele modalități:
● personal propriu al ofertantului;
● personal pus la dispoziție de membrii asocierii;
● personal atras prin intermediul unor terți care acordă suport tehnic;
● personal al subcontractanților.
Omiterea personalului propriu al ofertantului din enumerarea prevăzută în versiunea în limba română a Termenilor de Referință reprezintă o omisiune de redactare și nu constituie o restricție privind utilizarea acestuia.
Versiunea în limba română a Termenilor de Referință va fi completată și armonizată cu versiunea în limba engleză.
Răspuns: Întrebare nr.23
Autoritatea Contractantă precizează că disponibilitatea personalului non-cheie necesar pentru elaborarea documentației de proiect trebuie demonstrată la data depunerii ofertei.
În acest scop, ofertantul va prezenta, după caz:
● pentru personalul propriu al ofertantului – Declarația conform Anexei nr. 15;
● pentru personalul pus la dispoziție de un terț susținător, de un membru al asocierii sau de un subcontractant – documentele relevante care demonstrează angajamentul și disponibilitatea resurselor respective pentru executarea contractului.
Documentele prezentate trebuie să permită Autorității Contractante să constate că ofertantul dispune, la data depunerii ofertei, de accesul la personalul non-cheie necesar pentru executarea corespunzătoare a serviciilor.
Prezentarea CV-urilor individuale ale personalului non-cheie odată cu oferta nu este obligatorie, cu excepția cazului în care acestea sunt solicitate în mod expres ulterior de Autoritatea Contractantă în scopul verificării informațiilor declarate.
Răspuns: Întrebare nr.24
Autoritatea Contractantă precizează că, la data depunerii ofertei, ofertantul trebuie să demonstreze disponibilitatea personalului non-cheie necesar pentru executarea contractului, în conformitate cu cerințele documentației de atribuire.
Pentru specialiștii non-cheie pentru care, potrivit cadrului normativ aplicabil, este necesară atestarea profesională în Republica Moldova, deținerea atestării respective nu este obligatorie la data depunerii ofertei.
Specialiștii respectivi vor trebui să dețină certificatele/atestatele profesionale valabile și recunoscute în Republica Moldova cel târziu la data semnării contractului.
Prin urmare, operatorii economici internaționali pot propune, la etapa depunerii ofertei, specialiști care dețin calificările și/sau autorizările profesionale relevante emise în statul de origine, urmând ca procedurile necesare pentru recunoașterea și/sau atestarea acestora în Republica Moldova, în cazurile în care acestea sunt obligatorii potrivit cadrului normativ aplicabil, să fie finalizate înainte de semnarea contractului.
Niciun specialist pentru care legislația Republicii Moldova impune o atestare profesională specifică nu va putea exercita atribuțiile reglementate în cadrul contractului în lipsa unei atestări valabile și recunoscute în Republica Moldova.
Răspuns: Întrebare nr.25
Autoritatea Contractantă confirmă aplicarea principiului recunoașterii reciproce în ceea ce privește diplomele, certificatele, atestatele, autorizațiile profesionale și alte documente echivalente emise de autoritățile sau organismele competente din alte state, în condițiile prevăzute de cadrul normativ aplicabil și de acordurile de recunoaștere la care Republica Moldova este parte.
La data depunerii ofertei, specialiștii propuși de operatorii economici internaționali pot prezenta documentele de calificare și autorizare profesională valabile emise în statul de origine. Nu se solicită ca aceștia să dețină deja, la data depunerii ofertei, atestarea profesională emisă sau recunoscută în Republica Moldova.
În cazul pozițiilor pentru care exercitarea atribuțiilor profesionale în Republica Moldova este condiționată de recunoașterea, echivalarea și/sau obținerea unei atestări profesionale potrivit legislației naționale, procedura respectivă va trebui finalizată cel târziu până la data semnării contractului.
În consecință, documentele profesionale emise în România, inclusiv cele emise de autoritățile sau organismele profesionale competente, pot fi prezentate la etapa depunerii ofertei. Acceptarea acestora ca documente care conferă dreptul de exercitare a atribuțiilor profesionale reglementate în Republica Moldova va fi însă condiționată, după caz, de îndeplinirea procedurii de recunoaștere/atestare prevăzute de cadrul normativ aplicabil.
Răspuns: Întrebare nr.26
Autoritatea Contractantă precizează că specialiștii propuși de operatorii economici din România sau din alte state nu sunt obligați să dețină, la data depunerii ofertei, certificate de atestare profesională emise sau recunoscute în Republica Moldova.
La data depunerii ofertei, ofertantul va demonstra disponibilitatea specialiștilor propuși și va putea prezenta documentele de calificare, certificare și/sau autorizare profesională valabile emise de autoritățile sau organismele competente din statul de origine.
Pentru specialitățile pentru care exercitarea atribuțiilor profesionale în Republica Moldova este condiționată, potrivit cadrului normativ aplicabil, de deținerea unei atestări profesionale valabile sau de recunoașterea calificării profesionale, procedurile necesare vor trebui finalizate cel târziu până la data semnării contractului.
Aceeași abordare se aplică specialiștilor străini propuși pentru activități reglementate, inclusiv, după caz, specialiștilor implicați în verificarea documentației de proiect. Documentele profesionale emise în statul de origine pot fi prezentate în cadrul ofertei, însă dreptul de exercitare, în Republica Moldova, a unei activități profesionale reglementate va fi determinat în conformitate cu procedura de recunoaștere și/sau atestare prevăzută de cadrul normativ național aplicabil.
Prin urmare, prezentarea, la etapa ofertării, a unei atestări profesionale emise în Republica Moldova nu constituie o condiție de calificare, însă obținerea sau recunoașterea atestării, în cazurile în care aceasta este obligatorie, constituie o condiție care trebuie îndeplinită înainte de semnarea contractului.
Răspuns: Întrebare nr.27
Autoritatea Contractantă confirmă că diplomele și actele de studii emise de instituții de învățământ acreditate din România vor fi acceptate în cadrul procedurii de achiziție în conformitate cu acordurile de recunoaștere aplicabile între Republica Moldova și România și cu cadrul normativ în vigoare.
În scopul depunerii și evaluării ofertei, nu se va solicita o procedură suplimentară de echivalare a diplomei de către autoritățile competente din Republica Moldova, în măsura în care actul de studii respectiv intră în domeniul de aplicare al mecanismelor de recunoaștere existente între cele două state.
Documentele emise în limba română nu necesită traducere.
De asemenea, pentru documentele emise în România și prezentate în cadrul procedurii nu se va solicita apostilarea acestora, în măsura în care cadrul juridic aplicabil între Republica Moldova și România prevede scutirea de asemenea formalități.
Prezenta precizare privind recunoașterea actelor de studii nu substituie cerințele distincte privind atestarea sau autorizarea profesională pentru exercitarea în Republica Moldova a activităților profesionale reglementate. Pentru aceste situații se aplică precizările Autorității Contractante privind personalul pentru care este necesară recunoașterea și/sau atestarea profesională.
Răspuns: Întrebare nr.28
Autoritatea Contractantă precizează că serviciile de supraveghere de autor nu fac obiectul contractului care urmează a fi atribuit în cadrul prezentei proceduri de achiziție.
Propunerea financiară de bază va reflecta prețurile aferente livrabilelor indicate în Anexa nr. 2 la Documentația Standard, iar valoarea totală a acestor livrabile va constitui prețul ofertei utilizat pentru evaluarea financiară în cadrul Factorului 1 – Prețul ofertei.
Prețul aferent serviciilor de supraveghere de autor, calculat pentru volumul indicativ de 500 om-zile, va fi prezentat distinct de propunerea financiară de bază și nu va fi inclus în prețul ofertei utilizat pentru calcularea punctajului aferent Factorului 1.
Tariful/prețul indicat pentru serviciile de supraveghere de autor va avea caracter distinct și va putea fi utilizat în eventualitatea contractării ulterioare a acestor servicii, în condițiile prevăzute de documentația de atribuire și de cadrul normativ aplicabil.
Prin urmare, eventualele diferențe dintre tarifele propuse de ofertanți pentru cele 500 om-zile aferente supravegherii de autor nu vor influența punctajul financiar acordat ofertelor în cadrul prezentei proceduri.
Răspuns: Întrebare nr.29
Autoritatea Contractantă precizează că propunerea financiară va fi elaborată și prezentată în conformitate cu Anexa nr. 2 la Documentația Standard.
Ofertantul va indica distinct prețurile aferente livrabilelor prevăzute în Anexa nr. 2, iar valoarea totală a acestora va constitui oferta financiară de bază și va fi utilizată pentru evaluarea ofertei în cadrul Factorului 1 – Prețul ofertei.
De asemenea, nu se solicită prezentarea, în cadrul propunerii financiare, a numărului de om-zile aferent fiecărui expert-cheie pentru fiecare livrabil.
Ofertantul este responsabil pentru includerea în prețurile propuse pentru fiecare livrabil a tuturor costurilor necesare pentru executarea integrală și corespunzătoare a serviciilor respective, în conformitate cu Termenii de Referință și cu celelalte cerințe ale documentației de atribuire.
Prețul aferent serviciilor de supraveghere de autor pentru volumul indicativ de 500 om-zile va fi prezentat separat de oferta financiară de bază, în conformitate cu clarificările Autorității Contractante referitoare la aceste servicii.
Răspuns: Întrebare nr.30
Autoritatea Contractantă confirmă că, în cadrul prezentei proceduri de achiziție, garanția pentru ofertă, în cuantumul stabilit în Anunțul de participare, va fi constituită exclusiv sub forma unei garanții bancare.
În consecință, prevederile Documentației Standard care indică posibilitatea utilizării unor forme alternative de constituire a garanției pentru ofertă vor fi corelate cu cerința specifică prevăzută în Anunțul de participare.
Ofertanții vor prezenta garanția bancară pentru ofertă în forma și în condițiile stabilite prin documentația de atribuire.
Răspuns: Întrebare nr.31
Autoritatea Contractantă precizează că termenul-limită pentru transmiterea solicitărilor de clarificări aferente documentației de atribuire este 19.10.2026, ora 10:00.
Solicitările de clarificări vor fi transmise prin intermediul SIA RSAP, în conformitate cu modalitatea prevăzută pentru prezenta procedură de achiziție.
Autoritatea Contractantă va examina și va răspunde solicitărilor de clarificări în termene utile, stabilite în funcție de complexitatea solicitărilor, volumul informațiilor care urmează a fi analizate și furnizate, precum și de necesitatea consultării, după caz, a specialiștilor și instituțiilor relevante.
Răspunsurile la solicitările de clarificări, precum și eventualele precizări și/sau modificări ale documentației de atribuire rezultate în urma acestora, vor fi publicate prin intermediul SIA RSAP, astfel încât informațiile respective să fie disponibile în mod egal operatorilor economici interesați și să poată fi luate în considerare la pregătirea ofertelor.
Răspuns: Întrebare nr.32
Autoritatea Contractantă precizează că termenul estimat de 18 luni reprezintă termenul de executare a contractului și se referă la realizarea serviciilor și livrabilelor care fac obiectul prezentei proceduri de achiziție, în conformitate cu Termenii de Referință și documentația de atribuire.
Prin urmare, termenul de 18 luni nu se referă exclusiv la elaborarea documentației tehnice de proiect prevăzute la pct. 2.5 din Termenii de Referință, ci la executarea ansamblului serviciilor contractate.
Termenul de valabilitate al contractului, stabilit până la 31.12.2028, este distinct de termenul de executare a serviciilor. Perioada suplimentară dintre finalizarea executării serviciilor și expirarea valabilității contractului este prevăzută pentru realizarea procedurilor administrative și financiare aferente finalizării și închiderii contractului, inclusiv a formalităților interne necesare în cadrul sistemului trezorerial.
În ceea ce privește calendarul detaliat de realizare a serviciilor, ofertantul va organiza și planifica activitățile și livrabilele prevăzute în Termenii de Referință astfel încât executarea integrală a obiectului contractului să se încadreze în termenul ofertat.
Răspuns: Întrebare nr.33
Autoritatea Contractantă confirmă că serviciile de Asistență Tehnică fac parte integrantă din obiectul prezentului contract și vor fi incluse în propunerea financiară de bază.
Pentru acest livrabil, ofertantul va indica o sumă fixă, aferentă executării integrale a serviciilor de Asistență Tehnică prevăzute în Termenii de Referință. Valoarea respectivă va fi inclusă în valoarea totală a propunerii financiare și, implicit, în prețul ofertei utilizat pentru evaluarea în cadrul Factorului 1 – Prețul ofertei.
Autoritatea Contractantă nu stabilește o metodologie obligatorie pentru calculul intern al prețului aferent acestui livrabil. Ofertantul este responsabil pentru determinarea resurselor, a volumului de muncă, a numărului de experți, a om-zilelor și a celorlalte elemente de cost pe care le consideră necesare pentru executarea corespunzătoare și integrală a serviciilor solicitate.
Prin urmare, ofertantul va stabili propria metodologie de calcul, însă, în propunerea financiară, va prezenta prețul total fix al livrabilului, în conformitate cu Anexa nr. 2 din Documentația Standard.