Răspuns (17 iun 2026, 14:29):
Stimați operatori economici,
Cu referire la solicitările de reexaminare a clarificării privind pozițiile „Reînnoire licențe ESET NOD32 Antivirus” și „Licențe noi ESET NOD32 Antivirus”, vă comunicăm următoarele.
Entitatea contractantă ia act de observațiile formulate cu privire la necesitatea respectării principiilor transparenței, tratamentului egal, nediscriminării, proporționalității și asigurării concurenței, precum și de practica invocată a ANSC privind necesitatea unei justificări obiective în cazul indicării unui produs sau producător determinat.
Totodată, menționăm că prezenta procedură se desfășoară în regim de achiziție sectorială, iar obiectul achiziției trebuie analizat prin raportare la necesitatea reală și obiectivă a entității contractante.
Obiectul prezentei achiziții nu constă în achiziționarea și implementarea unei soluții antivirus/endpoint noi, ci în reînnoirea licențelor existente și extinderea infrastructurii ESET deja implementate, configurate și utilizate în cadrul Î.S. „Aeroportul Internațional Chișinău”.
În prezent, infrastructura de protecție endpoint a entității contractante este bazată pe soluția ESET și este administrată centralizat prin consola ESET PROTECT. În cadrul acestei infrastructuri sunt deja configurate politici de securitate, grupuri de echipamente, reguli de protecție, mecanisme de actualizare, monitorizare, raportare și intervenție operațională.
Prin urmare, referința la ESET NOD32 Antivirus și ESET PROTECT nu reprezintă o preferință comercială pentru un anumit producător, ci este determinată de necesitatea tehnică, economică și operațională de a asigura continuitatea licențierii, protecției și administrării centralizate în infrastructura deja existentă.
Poziția „Licențe noi ESET NOD32 Antivirus” nu reprezintă o achiziție separată destinată implementării unei platforme antivirus noi. Aceasta reprezintă extinderea aceleiași infrastructuri existente, pentru acoperirea unor endpoint-uri suplimentare în cadrul aceleiași console de administrare, al acelorași politici de securitate și al aceleiași arhitecturi endpoint security.
În acest sens, licențele ofertate trebuie să fie compatibile cu infrastructura ESET existentă, să poată fi administrate în consola ESET PROTECT deja utilizată de entitatea contractantă, să permită păstrarea politicilor, grupurilor de echipamente, regulilor și mecanismelor de administrare deja configurate și să nu implice migrarea către o altă platformă, reinstalarea agenților, refacerea politicilor sau schimbarea arhitecturii de securitate endpoint.
Schimbarea platformei antivirus/endpoint ar presupune un proiect distinct de migrare și implementare, care ar include cel puțin dezinstalarea agenților existenți, instalarea unor agenți noi, refacerea politicilor de securitate, reconfigurarea grupurilor de echipamente, testarea compatibilității, instruirea personalului tehnic, modificarea procedurilor interne și asumarea unor riscuri operaționale în perioada de tranziție.
Aceste activități nu fac obiectul prezentei achiziții, nu sunt incluse în valoarea estimată, în termenii de livrare și în condițiile documentației de atribuire și ar modifica obiectul real al procedurii din reînnoire/extindere licențe într-un proiect de migrare către o altă platformă de securitate endpoint.
Din punct de vedere economic, o asemenea schimbare ar presupune costuri suplimentare aferente migrării, configurării, testării, instruirii și administrării paralele. Din punct de vedere tehnic și operațional, utilizarea unei platforme diferite ar putea conduce la fragmentarea administrării centralizate, aplicarea neuniformă a politicilor de securitate, dificultăți de monitorizare și creșterea complexității operaționale.
Astfel, necesitatea entității contractante nu poate fi descrisă exclusiv prin caracteristici generale de tip antivirus, întrucât scopul real al achiziției nu este selectarea unei soluții endpoint noi, ci menținerea continuității unei infrastructuri existente, configurate și utilizate operațional.
Prin urmare, se acceptă ofertele care asigură reînnoirea și extinderea infrastructurii ESET existente, cu respectarea cerințelor tehnice, operaționale și de suport prevăzute în documentația de atribuire.
Totodată, menționăm că cerința nu instituie exclusivitate în favoarea unui singur operator economic. Pe piață există mai mulți operatori economici capabili să livreze și/sau să susțină licențele ESET solicitate, în condițiile prezentării documentelor confirmative privind dreptul de livrare, activare și suport tehnic.
Operatorii economici urmează să prezinte documentele confirmative solicitate, inclusiv documente privind statutul de partener/distribuitor autorizat și/sau autorizare din partea producătorului/distribuitorului autorizat, după caz, pentru confirmarea dreptului de livrare, activare și suport al licențelor ofertate.
Evaluarea ofertelor va fi efectuată conform criteriului stabilit în documentația de atribuire: cel mai mic preț, cu condiția corespunderii totale a ofertei cerințelor solicitate.