Servicii de elaborare a documentației de proiect și de deviz pentru construcția noilor sedii ale instanțelor judecătorești din Cahul și Căușeni

Bună ziua, Referitor la solicitarea de clarificare privind operarea modificărilor la pct. 6 din compartimentul „Criterii de calificare și selecție a operatorilor economici”, prin care s-a propus diminuarea cerinței privind realizarea, pe parcursul ultimilor 3 ani, a unei cifre medii anuale de afaceri pentru lotul nr. 2 – Judecătoria Căușeni, vă comunicăm următoarele. Autoritatea contractantă a reexaminat cerința contestată prin prisma prevederilor art. 21 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. Potrivit normei legale, autoritatea contractantă este în drept să solicite operatorilor economici demonstrarea capacității economice și financiare, inclusiv prin prezentarea informațiilor privind cifra de afaceri pentru ultimii 3 ani. Totodată, legea stabilește că cifra de afaceri anuală minimă impusă nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a contractului sau, după caz, a lotului individual. În speță, cerința stabilită în documentația de atribuire pentru lotul nr. 2 nu depășește plafonul maxim admis de lege. Or, valoarea minimă solicitată privind cifra medie anuală de afaceri reprezintă un criteriu de calificare care, potrivit cadrului legal, nu trebuie să fie în mod necesar egal cu valoarea estimată a lotului, ci trebuie să se încadreze în limita maximă permisă de lege și să fie adecvată scopului urmărit de autoritatea contractantă. De asemenea, menționăm că legislația în materie nu instituie obligația autorității contractante de a reduce automat cerința privind cifra de afaceri până la nivelul valorii estimate a lotului doar pentru faptul că operatorul economic participă la un singur lot. În cadrul stabilirii criteriilor de calificare, autoritatea contractantă beneficiază de dreptul de apreciere, cu condiția respectării limitelor legale și a principiului proporționalității. Totodată, documentația standard aprobată prin Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 115 din 15.09.2021 stabilește cadrul general de elaborare a documentației de atribuire, iar concretizarea cerințelor minime de calificare revine autorității contractante, în funcție de obiectul, complexitatea și necesitățile procedurii de achiziție. În urma analizei efectuate, autoritatea contractantă consideră că cerința prevăzută la pct. 6 este legală, se încadrează în limitele prevăzute de art. 21 din Legea nr. 131/2015 și este menită să asigure selectarea unui operator economic care dispune de capacitatea economică și financiară necesară pentru executarea corespunzătoare a obligațiilor contractuale. Prin urmare, la acest aspect, documentația de atribuire nu necesită a fi modificată. Vă mulțumim pentru interesul manifestat față de procedura de achiziție și pentru solicitarea de clarificare înaintată. Cu respect, Grupul de lucru ADJAJ