Achiziţie publică
21592550
lotul 9-Aparat lazer
Statut
Suspendat
Valoarea estimată fără TVA
180 000 MDL
Perioada clarificărilor:
3 apr 2026, 10:22 - 18 apr 2026, 17:01
Perioada de depunere a ofertelor:
18 apr 2026, 17:01 - 9 mai 2026, 6:01
Începutul licitației:
11 mai 2026, 12:28
Suport Tehnic pentru furnizori:
(+373) 79999801
lotul 9-Aparat lazer
Informaţia despre solicitant
Codul fiscal/IDNO
Adresa
MD-2005, MOLDOVA, mun.Chişinău, mun.Chişinău, mun. Chișinău MD-2005, bd. Grigore Vieru, 22/2
Web site
---
Persoana de contact
Datele achizitiei
Data publicării
3 apr 2026, 10:13
Data ultimilor modificări
16 apr 2026, 17:01
Valoarea estimată (fără TVA)
180 000 MDL
Pasul minim de micşorare a ratei de licitaţie
1 800 MDL
Achizitii.md ID
21592550
MTender ID
Tipul procedurii
Licitație deschisă
Criteriu de atribuire
Preţul cel mai scăzut
Adresa de livrare
MD-2005, MOLDOVA, mun.Chişinău, mun.Chişinău, mun. Chișinău MD-2005, bd. Grigore Vieru, 22/2
Durata contractului
15 mai 2026 03:00 - 31 dec 2026 02:00
Lista pozițiilor
1)
Denumirea
Cantitatea: 1.0
Unități de măsură: Bucata
Setările abonării sunt salvate.
Rețineți, puteți întotdeauna să vă întoarceți în secțiunea Abonări și să faceți modificări în frecvența primirii scrisorilor, să ștergeți sau să adăugați categorii și cumpărători.
Вы уже подписаны на данный CPV код
Fonduri insuficiente
Pe contul Dvs. nu sunt fonduri suficiente pentru a activa abonamentul. Supliniți contul, pentru a continua.
Configurarea abonamentelor
Abonați-vă la notificările zilnice pe email, conform categoriilor CPV și/sau IDNO selectate, pentru perioada:
Costul abonamentului este de 10 lei cu TVA pe lună.
Vezi Regulamentul
Documentele procedurii de achiziție
anunt de participare_pentru publicare_lista 12.signed.pdf
anunt de participare_pentru publicare_lista 12.signed.pdf
Istoricul documentului
-
anunt de participare_pentru publicare_lista 12.signed.pdf
anunt de participare_pentru publicare_lista 12.signed.pdf
ID: 51d4d6f3-2890-45ec-9763-03fea03cb8c5
Documentele la ofertă
-
anunt de participare_pentru publicare_.signed.pdf
anunt de participare_pentru publicare_.signed.pdf
ID: 51d4d6f3-2890-45ec-9763-03fea03cb8c5
Documentele la ofertă
-
anunt de participare_pentru publicare_.signed.pdf
anunt de participare_pentru publicare_.signed.pdf
ID: 51d4d6f3-2890-45ec-9763-03fea03cb8c5
Documentele la ofertă
Documentele la ofertă
-
16.04.26 17:01
Istoria licitației
Vezi licitația
lotul 9-Aparat lazer
Data:
6 apr 2026, 08:43
Subiectul întrebării:
SOLICITARE DE CLARIFICARE PRIVIND DISCREPANȚA MAJORĂ ÎNTRE SPECIFICAȚII ȘI BUGET
Întrebare:
Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință faptul că documentația de atribuire pentru achiziția „Dispozitiv laser pentru rezecții endoscopice traheobronșice” prezintă o neconcordanță critică între cerințele tehnice și valoarea estimată de 180.000 MDL.
1.Imposibilitatea execuției la prețul stabilit: Parametrii solicitați (sistem dual 980 nm + 1470 nm, putere totală 100W, moduri ELVeS/Derma, sistem de evacuare fum inclus) corespund exclusiv unor echipamente din clasa premium, al căror preț de piață este de 3-4 ori mai mare decât bugetul alocat. Niciun producător autorizat nu poate furniza un echipament conform cu aceste specificații în limita a 8900 EUR.
2.Restricționarea participării: Stabilirea unui buget vădit subevaluat pentru specificații atât de riguroase sugerează fie o eroare gravă în studiul de piață, fie o barieră tehnică ce favorizează oferirea unor echipamente neconforme sau recondiționate, contrar legislației privind achizițiile publice.
3.Riscul de anulare: Menținerea acestor condiții va conduce inevitabil la lipsa ofertelor conforme sau la contestarea procedurii, generând întârzieri în dotarea instituției medicale.
SOLICITĂM:Majorarea valorii estimate la un nivel conform cu prețurile reale de piață pentru tehnologia de 100W/dual-wavelength.
Răspuns (9 apr 2026, 08:35):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabil conform necesarului receptionat de beneficiarul final.
Majorarea bugetului nu este posibil.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
8 apr 2026, 17:09
Subiectul întrebării:
Solicitare de clarificare privind specificațiile tehnice și corelarea cu valoarea estimată
Întrebare:
Vă rugăm să reevaluați cerința tehnică privind puterea maximă de 100 W, deoarece aceasta este în contradicție directă cu bugetul alocat 180,000 MDL.
Echipamentele care ating 100 W sunt sisteme de înaltă performanță chirurgicală a căror valoare de piață depășește semnificativ resursele financiare planificate. Totodată, pentru procedurile de pneumologie/bronhoscopie, practica clinică standard și protocoalele de siguranță limitează utilizarea puterii la maximum 30-40 W pentru a preveni perforația căilor respiratorii.
În acest sens, solicităm modificarea specificației la minimum 45 W. Această modificare ar asigura:
Conformitatea cu siguranța pacientului (evitarea riscurilor asociate puterilor excesive în arborele bronșic);
Eficiență economică, permițând achiziționarea unui echipament performant și nou la un preț mult mai mic decât pentru un laser chirugical de 100W putere.
De asemenea, susținem necesitatea revizuirii prețului estimativ prin următoarele argumente fundamentate:
Conform datelor publice din licitația CAPCS nr.ocds-b3wdp1-MD-1733751006533 pentru IMSP Spitalul Clinic Municipal „Sfânta Treime”, valoarea adjudecată pentru un sistem laser cu specificații tehnice echivalente Tehnologie Duală, dar cu Puteree 45W a fost semnificativ mai mare decât estimarea actuală. Aceasta reprezintă o dovadă incontestabilă a prețului real de piață pentru echipamentele care îndeplinesc standardele chirurgicale de înaltă performanță în Republica Moldova.
Tehnologia care permite emisia simultană sau alternantă pe două lungimi de undă (ex. 980 nm și 1470 nm) la o putere constantă de 45W (ca exemplu) nu poate fi comparată cu laserele de mică putere sau de uz general.
Vă solicităm alinierea bugetului la realitatea demonstrată prin licitația ocds-b3wdp1-MD-1733751006533, pentru a asigura o procedură de achiziție transparentă și pentru a permite dotarea instituției cu un echipament medical care să garanteze siguranța pacienților și a personalului medical.
Răspuns (9 apr 2026, 08:43):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare disponibile pentru Dispozitivul Medical Solicitat.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
8 apr 2026, 19:37
Subiectul întrebării:
Solicitare de clarificări privind subevaluarea critică a bugetului pentru „Sistem Laser Chirurgical DUAL 100W și accesorii”
Întrebare:
Prin prezenta, Vă solicităm respectuos reanalizarea și ajustarea valorii estimate pentru poziția Laser Chirurgical cu tehnologie DUAL (putere 100 Watt) și accesoriile aferente, având în vedere o discrepanță majoră între cerințele tehnice solicitate și realitatea economică a pieței de profil.
Susținem necesitatea revizuirii bugetului prin următoarele argumente fundamentate:
Referința Directă la Precedentul IMSP SCR „Timofei Moșneaga” (Licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021,, Lot 62):
În cadrul licitației menționate , un sistem laser chirurgical destinat aceleiași aplicații clinice a fost adjudecat la o valoare de aproximativ 1.150.000 MDL. Subliniem faptul că acea valoare de peste un milion de lei a fost stabilită pentru un echipament cu o putere instalată inferioară celei solicitate în prezent.
Discrepanța între Puterea Solicitată (100W) și Bugetul Alocat:
Actuala procedură solicită un laser de 100W, o putere semnificativ mai mare decât cea din referința SCR. Tehnologia necesară pentru a susține 100W în regim DUAL (două lungimi de undă) implică sisteme de răcire și componente optice mult mai complexe și costisitoare. Este ilogic din punct de vedere economic ca un aparat cu performanțe superioare (100W) și aceeași destinație clinică să aibă un preț estimativ „foarte mic” în raport cu un aparat de putere medie.
Identitatea Aplicației Clinice:
Deoarece aplicația laserului este identică cu cea din lotul 62 al licitației nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021, , standardele de siguranță, precizie și calitatea accesoriilor (piese de mână, fibre) trebuie să fie cel puțin la același nivel. Estimarea actuală a bugetului nu acoperă nici măcar costul accesoriilor dedicate capabile să reziste la o putere de 100W, riscând astfel achiziția unor produse neconforme sau eșecul procedurii prin lipsa ofertanților.
Vă solicităm alinierea bugetului estimat la realitatea demonstrată de licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021, (Lot 62), luând în calcul și plusul de performanță solicitat (100W). Menținerea valorii actuale periclitează dotarea instituției cu un echipament medical sigur și performant.
Solicitam de asemenea ca puterea laserului sa fie de max.45 W.
Răspuns (9 apr 2026, 08:52):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare pentru Dispozitivul Medical Solicitat.
Totodată Conform Anunțului de Participare Operatorul Economic are posibilitatea să ofere oferte alternative Prin oferte alternative se subînțelege că operatorii economici pot depune oferte alternative Specificațiilor tehnice minime solicitate în anunțul de participare. (ofertantul dovedește în oferta sa alternativă, spre satisfacția autorității contractante, prin orice mijloc corespunzător, că soluțiile tehnice pe care le propune satisfac, în orice manieră echivalentă, cerințele tehnice definite din Specificarea tehnică deplină solicitată de către autoritatea contractantă în anunțul de participare). Un mijloc corespunzător poate fi considerat un dosar tehnic de la producător, un raport de încercare de la un organism recunoscut, etc. Totodată, în procesul de evaluare în cazul în care vor fi depuse pentru același lot oferte de bază și alternative se va da prioritate ofertelor care corespund cerințelor de bază, indiferent de poziționarea după preț. Pentru ofertele alternative, grupul de lucru își rezervă dreptul de a atribui sau nu lotul operatorului economic, fără a fi obligat să motiveze decizia sa, reieșind din criteriul de atribuire stabilit la pct. 22 din anunțul de participare.
Ofertanții pot depune o ofertă de bază sau o oferta alternativă.
Cerințele minime obligatorii pe care ofertele de bază trebuie să le respecte sunt toate cerințele tehnice indicate pentru fiecare lot în parte.
Cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le respecte sunt marcate cu roșu pentru fiecare lot în parte.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
9 apr 2026, 11:12
Subiectul întrebării:
Solicitare de clarificări privind criteriile de evaluare a ofertelor alternative pentru Lotul 9
Întrebare:
Referitor la răspunsul Dumneavoastră anterior, prin care confirmați posibilitatea depunerii unei oferte alternative și indicați cerințele minime obligatorii (marcate cu roșu), Vă solicităm următoarele precizări esențiale pentru asigurarea unei competiții loiale:
1) Confirmarea pragului de putere pentru ofertele alternative:Având în vedere că în lista cerințelor obligatorii (cu roșu) nu este specificat pragul de 100W, vă rugăm să confirmați că o ofertă alternativă care respectă lungimile de undă (980nm și 1470nm) și destinația clinică (rezecții traheobronșice) va fi considerată conformă, chiar dacă puterea propusă este optimizată pentru siguranța clinică a procedurii și se abate de la valoarea de bază de 100W.
2) Evaluarea echivalenței în raport cu bugetul: Deoarece ați precizat că bugetul este limitat de „disponibilitățile financiare”, Vă solicităm să clarificați dacă, în procesul de evaluare, Grupul de Lucru va prioritiza o ofertă de bază (100W) care depășește cu mult bugetul estimat în detrimentul unei oferte alternative (cu o putere mai mică decât 100W) care va fi mai ieftină decât laserul cu puterea de 100W și demonstrează echivalența clinică prin dosarul tehnic al producătorului.
3) Obiectivitatea deciziei de atribuire:Referitor la mențiunea că Grupul de Lucru „nu este obligat să motiveze decizia” în cazul ofertelor alternative, Vă reamintim că, în conformitate cu Legea 131/2015 și principiile transparenței, orice decizie de respingere a unei soluții tehnice echivalente trebuie să fie fundamentată pe criterii tehnice și clinice obiective. În acest sens, Vă rugăm să confirmați că evaluarea echivalenței se va face strict pe baza capacității echipamentului de a efectua în siguranță rezecțiile traheobronșice solicitate.
Solicităm confirmarea faptului că orice soluție tehnologică DUAL care îndeplinește cerințele obligatorii (cu roșu) și care este susținută de dovezi privind eficiența clinică în scopul propus (rezecții endoscopice) va fi tratată ca o alternativă validă în cadrul procesului de selecție.
Răspuns (9 apr 2026, 13:02):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
1.Autoritatea contractantă acceptă oferte alternative se va da prioritate ofertei de bază care corespunde cerințele minime obligatorii pe care ofertele de bază trebuie să le respecte sunt toate cerințele tehnice indicate pentru fiecare lot în parte.
Cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le respecte sunt marcate cu roșu pentru fiecare lot în parte.
2.În parte ce ține de bugetul prevăzut autoritatea contractantă va atribui oferta care se încadrează în prevederile Legii 131/2015.
3.Acceptarea ofertei alternative va fi doar cu acordul beneficiarului final.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
9 apr 2026, 20:48
Subiectul întrebării:
Subestimarea valorii estimate a achiziției
Întrebare:
Prin prezenta, Vă solicităm reevaluarea valorii estimate a achiziției (180.000 MDL), invocând următoarele temeiuri legale și tehnice:
1. Încălcarea principiului planificării riguroase și a cercetării de piață (Art. 3, Legea 131/2015)
Conform cadrului legal, valoarea estimată a unui contract de achiziții publice trebuie să fie rezultatul unei cercetări de piață reale și actualizate. Stabilirea unui buget de 180.000 lei pentru un laser DUAL (980nm + 1470nm) cu o putere de 100W (cerința de bază) este în vădită contradicție cu realitatea economică. Un echipament cu aceste specificații înalte de performanță are un preț de piață de 3 - 4 ori mai mare decât cel estimat. O estimare eronată conduce la o procedură viciată din faza de planificare.
2. Crearea unei bariere artificiale în calea concurenței loiale
Prin impunerea unei specificații tehnice de performanță ridicată (100W), dar alocarea unui buget derizoriu, Autoritatea Contractantă creează o situație în care:
Fie niciun operator economic nu poate depune o ofertă conformă în buget (ducând la anularea licitației);
Fie se favorizează un operator care poate oferi un preț de dumping la echipament, urmând să recupereze pierderile prin prețuri exorbitante la consumabilele captive (sistem închis), aspect care contravine principiului utilizării eficiente a banilor publici.
3. Contradicția între cerințele tehnice și disponibilitățile financiare
Solicitarea unui laser de 100W la prețul unui laser de putere mică sau de generație veche încalcă Principiul Proporționalității. Autoritatea nu poate pretinde performanțe de vârf (100W) la un preț care nu acoperă nici măcar costurile de producție și import ale unui astfel de dispozitiv medical specializat pentru rezecții traheobronșice.
4. Riscul depunerii unor oferte "neconforme" sau "inacceptabile"
Conform Legii 131/2015, o ofertă este considerată inacceptabilă dacă prețul inclus în aceasta depășește valoarea estimată. Prin stabilirea unui prag nerealist de mic, Autoritatea forțează operatorii economici să depună oferte alternative (de putere mai mică) pentru a se încadra în buget, deși Autoritatea a declarat că "prioritate are oferta de bază". Această ambiguitate financiară subminează transparența procesului de selecție.
Solicităm Autorității Contractante să prezinte studiul de piață care a stat la baza stabilirii valorii de 180.000 lei pentru un laser DUAL de 100W. În absența unei justificări economice, solicităm majorarea valorii estimate în conformitate cu prețurile de piață actuale pentru a asigura o competiție reală și achiziția unui echipament sigur pentru pacient.
Răspuns (9 apr 2026, 22:30):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare disponibile pentru Dispozitivul Medical Solicitat.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
9 apr 2026, 21:18
Subiectul întrebării:
Demers privind subevaluarea valorii estimate și încălcarea principiilor de transparență și concurență loială
Întrebare:
STIMAȚI MEMBRI AI GRUPULUI DE LUCRU,
Prin prezenta, în calitate de operator economic interesat de procedura menționată, înaintăm prezentul Demers, prin care solicităm revizuirea de urgență a valorii estimate pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, în baza următoarelor argumente juridice și profesionale:
1. Încălcarea atribuțiilor de planificare conform HG nr. 1128/2016
În conformitate cu Regulamentul de organizare și funcționare al CAPCS (aprobat prin HG nr. 1128/2016), instituția Dumneavoastră are misiunea de a asigura utilizarea eficientă a banilor publici. Stabilirea unei valori estimate de 180.000 MDL pentru un laser cu tehnologie DUAL (980nm + 1470nm) și putere de 100W demonstrează o eroare majoră în procesul de planificare. Această sumă nu corespunde prețurilor de piață reale, CAPCS ignorând obligația de a efectua o cercetare de piață riguroasă înainte de lansarea licitației.
2. Nerespectarea Art. 21 și Art. 22 din Legea 131/2015
Subestimarea Valorii (Art. 21): Legea obligă autoritatea să calculeze valoarea estimată pe baza prețurilor actualizate. Un laser de 100W, capabil de rezecții traheobronșice, implică costuri tehnologice care depășesc cu peste 300%-400% bugetul alocat.
Obstacole nejustificate (Art. 22): Prin impunerea unei performanțe de 100W, dar alocarea unui buget specific unui laser de putere mică (ex. 15W-30W), creați un obstacol artificial. Niciun operator nu poate oferi echipamentul de bază (100W) în acest buget, ceea ce viciază din start procedura și forțează toți participanții către „oferte alternative”.
3. Încălcarea Principiului Utilizării Eficiente a Banilor Publici (Art. 7, Legea 131/2015)
Stabilirea unui buget nerealist de mic favorizează sistemele „închise” care pot oferi aparatul sub prețul de cost (dumping), dar care recuperează profitul prin consumabile (fibre) proprietare extrem de scumpe, care nu fac obiectul acestei licitații. Acest model de achiziție este unul prejudiciabil pentru sistemul de sănătate pe termen lung, deoarece generează dependență totală de un singur furnizor și costuri operaționale imense, aspect ce contravine interesului public.
4. Contradicția logică între Cerințele Tehnice și Buget
Autoritatea solicită o „Ofertă de Bază” de 100W, dar indică un preț de piață aferent unui model mult mai slab . Această neconcordanță pune operatorii economici în imposibilitatea de a depune o ofertă de bază conformă financiar. Totodată, condiționarea acceptării ofertelor alternative de „acordul beneficiarului” introduce un factor de subiectivitate majoră, contrar Art. 7 lit. b) din Legea 131/2015 privind tratamentul egal și nediscriminarea.
SOLICITĂM:
Rectificarea Valorii Estimate: Majorarea bugetului pentru Lotul respectiv, astfel încât să reflecte valoarea reală a unui laser de 100W, sau ajustarea specificației de bază la o putere corelată cu bugetul existent (ex. 45W).
Transparența Estimării: Prezentarea modului în care a fost calculată suma de 180.000 MDL și ce oferte de referință au fost utilizate pentru un laser de 100W.
Garantarea Obiectivității: Confirmarea faptului că, în cazul depunerii mai multor oferte alternative identice, departajarea se va face strict prin criteriul „Prețul cel mai scăzut”, fără a lăsa loc de interpretări subiective din partea beneficiarului final.
Răspuns (16 apr 2026, 08:36):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 08:01
Subiectul întrebării:
Referitor la calcularea valorii estimate pentru lotul 9
Întrebare:
1. Legea 131/2015 privind achizițiile publice
Articolul 21 (Calcularea valorii estimate): „Calcularea valorii estimate a unei achiziții publice se bazează pe valoarea totală spre plată, fără taxa pe valoarea adăugată, estimată de autoritatea contractantă.” Estimarea trebuie să fie obiectivă. Dacă prețul este de 3-4 ori mai mic, autoritatea a încălcat metodologia de calcul, deoarece „valoarea totală spre plată” pentru un laser de 100W nu este 180.000 MDL în nicio țară din lume.
Articolul 7 (Principiile achizițiilor publice): Se încalcă principiul utilizării eficiente a banilor publici și cel al transparenței. O valoare nerealistă blochează competiția, deoarece operatorii onești nu pot participa, lăsând loc doar celor care folosesc strategii de dumping.
2. Documentul Standard (Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 115/2021)
Acesta stabilește că autoritatea are obligația de a efectua o cercetare de piață.
Dacă CAPCS a indicat un preț de 180.000 MDL, trebuie să aibă la dosar cel puțin 3 oferte de preț sau dovezi din contracte anterioare care să justifice această sumă.
Dacă CAPCS nu poate prezenta aceste dovezi (și nu poate, pentru că un laser de 100W la acest preț nu există), atunci valoarea estimată este considerată arbitrară și ilegală.
3. HG nr. 1128/2016 (Regulamentul CAPCS)
CAPCS are atribuția specifică de a monitoriza prețurile la dispozitivele medicale.
Indicarea unui preț de 3-4 ori mai mic demonstrează neglijență în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau vicierea procedurii cu scopul de a favoriza o anumită soluție tehnică (oferta alternativă mai slabă) în detrimentul calității solicitate inițial (oferta de bază de 100W).
ANSC a anulat în repetate rânduri licitații unde valoarea estimată a fost stabilită fără o bază reală. Argumentul principal acceptat de ANSC este: „Stabilirea unei valori estimate eronate conduce la imposibilitatea depunerii unor oferte conforme, generând eșecul achiziției sau favorizarea unor produse necalitative.”
Răspuns (16 apr 2026, 08:49):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 08:06
Subiectul întrebării:
Care este sursa de informare care a stat la baza stabilirii valorii estimate de 180.000 MDL ?
Întrebare:
Vă solicităm să indicați sursa de informare care a stat la baza stabilirii valorii estimate de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W.
Răspuns (16 apr 2026, 08:49):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 08:43
Subiectul întrebării:
ANALIZĂ COMPARATIVĂ DE PIAȚĂ ȘI JUSTIFICARE TEHNICO-ECONOMICĂ
Întrebare:
1. Analiza Costurilor de Producție (Hardware)
Un laser de tip DUAL (980nm + 1470nm) necesită două module separate de diode laser de înaltă calitate și un sistem optic complex de combinare a fasciculelor. Modulele de diode: Pentru o putere de 100W, costul de achiziție al diodelor de la producători consacrați (ex. Lumentum, Coherent) depășește pragul de 5.000 - 6.000 EUR.Sistemul de răcire și electronică: Puterea de 100W generează o cantitate enormă de căldură, necesitând sisteme de răcire active scumpe, care nu se regăsesc pe laserele mici de cabinet.
Concluzie parțială: Doar componentele brute și asamblarea depășesc valoarea estimată de 180.000 MDL, fără a lua în calcul softul medical, testările de siguranță, logistica și taxele.
2. Benchmarking: Prețuri de Piață Regionale (UE și CSI)
Conform datelor din SEAP (România) și alte platforme europene pentru echipamente similare (Laser DUAL chirurgical):
Model Referință (Putere medie 45W): Adjudecat în medie cu 22.000 – 28.000 EUR (cca. 420.000 – 540.000 MDL).
Model Referință (Putere mare 100W+): Adjudecat în medie cu 45.000 – 60.000 EUR (cca. 870.000 – 1.150.000 MDL).
Diferența: Valoarea estimată de CAPCS (9.000 EUR) reprezintă doar 10-15% din prețul real al unui echipament de 100W și aproximativ 35% din prețul unui echipament de 45W.
3. Discrepanța Tehnică: Putere vs. Buget
Autoritatea solicită un laser de 100W, dar oferă un buget specific unui laser pentru stomatologie sau dermatologie estetică (puteri de 5W-10W).
Pentru rezecții traheobronșice, este necesară stabilitate și densitate de energie, caracteristici care definesc laserele chirurgicale de clasă înaltă.
Prețul de 180.000 MDL este compatibil doar cu lasere chirurgicale monofrecvență (o singură lungime de undă) și putere limitată, nicidecum cu un sistem DUAL performant.
4. Analiza Riscului de Dumping și "Lock-in"
Dacă un ofertant acceptă prețul de 180.000 MDL pentru un laser de tip DUAL100 sau DUAL45 sau similar, acesta va fi forțat să aplice o strategie de recuperare a pierderii prin consumabile:
Sistem Închis (Fibre captive): Cost per fibră aprox. 350 - 600 EUR.
Impact Bugetar: Prin acceptarea unui preț mic la aparat, spitalul va cheltui diferența de preț (cca. 300.000 MDL) în primele 12-18 luni de utilizare doar pe fibre. Aceasta reprezintă o gestiune ineficientă a fondurilor publice (încălcarea Art. 7, Legea 131/2015).
5. Concluzii
Valoarea estimată de 180.000 MDL este:
Ireală: Nu există niciun producător global care să poată livra un laser DUAL de 100W sau de 45W la acest preț.
Viciată: Favorizează exclusiv produsele care ascund costul real în consumabilele ce vor fi achiziționate ulterior prin negociere directă.
SOLICITARE: Revizuirea valorii estimate la minim 700.000 MDL pentru a permite o competiție reală și conformă cu standardele medicale solicitate.
1. Referință de Preț: Aparat Terapie Laser Înaltă Intensitate
O licitație recentă în România (decembrie 2025) indică un preț estimat de 238.000 RON (fără TVA) pentru un singur aparat de terapie laser de înaltă intensitate.
Conversie aproximativă: 238.000 RON =1.000.000 MDL.
Dacă un aparat de terapie (care are de obicei puteri și complexitate optică mai mici decât un laser chirurgical DUAL de rezecție) costă peste 1 milion de MDL, bugetul de 180.000 MDL pentru un laser chirurgical de 100W este nerealist din punct de vedere tehnic.
2. Referință de Piață: Consultări de Preț (Toplița, România)
În cadrul proceselor de consultare a pieței pentru dotarea ambulatoriilor din România, autoritățile contractante solicită oferte de preț pentru aparatură medicală laser, constatând valori care depășesc pragurile de achiziție simplă.
În general, laserele chirurgicale performante (cum este DUAL 100 sau DUAL 45) sunt achiziționate în România în cadrul unor pachete de dotări unde prețul per unitate pentru un laser chirurgical variază între 25.000 EUR și 45.000 EUR (echivalentul a 480.000 – 870.000 MDL).
Tabel Comparativ: Preț Estimativ CAPCS vs. Realitatea Pieței
Parametru Tehnic Oferta de Bază (CAPCS) Laser 100W (Piață UE/RO)
Putere (Watt) 100 W 100 W
Tehnologie DUAL (980 + 1470 nm) DUAL (980 + 1470 nm)
Preț Estimativ (MDL) 180.000 MDL ~ 850.000 - 1.200.000 MDL
Echivalent EUR ~ 9.000 EUR ~ 45.000 - 62.000 EUR
Statut Buget Subevaluat Realist pentru Bază
Dovezi și Referințe din România (SEAP):
Licitatie SEAP (Referință Generală): În dotările ambulatoriilor și spitalelor (ex. Proiecte PNRR 2024/2025), un laser chirurgical de înaltă intensitate este bugetat constant între 180.000 RON și 250.000 RON (fără TVA). Conversie: 200.000 RON = 780.000 MDL.
Bugetul CAPCS (180.000 MDL) este de 4 ori mai mic decât valoarea medie de achiziție a unui laser chirurgical performant în România.
Cotația de Producător ca exemplu DUAL45W sau DUAL100W are un preț de listă care depășește pragul de 25.000 EUR la nivel european.
Varianta solicitată de CAPCS ca "bază" (100W) are un preț de producție și distribuție aproape dublu, din cauza modulelor laser suplimentare.
Prin prezentul tabel, demonstrăm că valoarea de 180.000 MDL stabilită de CAPCS nu acoperă nici măcar prețul de achiziție al componentelor optice (diode laser) pentru o putere de 100W.
Dumping și Captivitate: Un preț atât de scăzut (180.000 MDL) forțează operatorii să ofere echipamente la prețuri de dumping, recuperând costurile prin consumabile (fibre) care, în cazul sistemelor închise, costă între 300 - 500 EUR per bucată.
Riscul de neconformitate: Nicio ofertă care respectă cerința de bază (100W) nu poate fi declarată acceptabilă din punct de vedere financiar în acest buget, ceea ce viciază procesul de selecție conform Legii 131/2015.
Răspuns (16 apr 2026, 08:49):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 10:33
Subiectul întrebării:
Solicitare de clarificare privind cantitățile de consumabile (fibre laser) necesare bunei funcționări
Întrebare:
Analizând documentația de atribuire, am constatat că în specificația tehnică sunt enumerate 4 tipuri de fibre laser, însă nu este indicată nicio cantitate aferentă acestora în cadrul listei de cantități sau a propunerii financiare.
Având în vedere că un laser chirurgical nu poate fi utilizat în absența fibrelor specifice, iar scopul achiziției este dotarea unei unități medicale pentru efectuarea de rezecții traheobronșice cu caracter continuu, Vă solicităm următoarele precizări esențiale:
Indicarea cantităților pe tip de fibră: Vă solicităm să solicitați Beneficiarului Final (IP Chiril Draganiuc) indicarea clară a cantității necesare pentru fiecare din cele 4 tipuri de fibre solicitate. Ofertarea unei singure unități din fiecare tip ar limita capacitatea operațională a spitalului la un număr de doar 4 intervenții medicale, transformând echipamentul într-un activ nefuncțional imediat după instalare.
Achiziționarea unui echipament medical fără un stoc minim de consumabile corelat cu necesarul instituției pe termen mediu transformă investiția într-un activ neutilizabil în mai puțin de o lună de la instalare. Lipsa cantităților de consumabile în această licitație pregătește terenul pentru achiziții ulterioare prin negociere directă, la prețuri nereglementate de piață, favorizând un sistem de monopol asupra consumabilelor.
Asigurarea continuității actului medical: Conform Legii 131/2015, achizițiile trebuie să asigure utilizarea eficientă a banilor publici. Achiziționarea unui „sistem închis” fără a stabili în cadrul licitației prețul și cantitatea fibrelor necesare pe termen mediu (ex: pentru primele 12 luni) va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă cu un singur furnizor, la prețuri care nu sunt supuse competiției.
Evaluarea costului real per procedură: Solicităm autorității să introducă în algoritmul de calcul al „ofertei celei mai avantajoase economic” și costul consumabilelor aferente unui număr minim de proceduri (ex: 50 proceduri/an).
În concluzie, Vă rugăm să completați Caietul de Sarcini cu cantitățile exacte de fibre pe care ofertanții trebuie să le includă în prețul total, pentru a evita blocarea activității chirurgicale a beneficiarului și pentru a asigura o competiție loială bazată pe costuri de exploatare reale.
Răspuns (16 apr 2026, 08:50):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 11:43
Subiectul întrebării:
Notă de informare privind sesizarea organelor de monitorizare (AAP)
Întrebare:
Stimată Autoritate Contractantă / Grup de Lucru,
Prin prezenta, Vă informăm că, în vederea asigurării respectării principiilor de transparență, utilizare eficientă a banilor publici și concurență loială (conform Legii 131/2015), am decis sesizarea Agenției Achiziții Publice (AAP) pentru monitorizarea externă a prezentei proceduri.
Principalele aspecte vizate de sesizare, pe care le anexăm prezentului mesaj pentru a vă oferi posibilitatea de a corecta documentația în regim de autosesizare, sunt:
Subevaluarea critică a bugetului (180.000 MDL), valoare care nu acoperă configurația tehnică de 100W solicitată.
Omiterea cantităților de consumabile, fapt ce creează premisele unei achiziții fragmentate și a unei dependențe tehnologice (lock-in) prejudiciabile pentru bugetul IMSP IFP 'Chiril Draganiuc'.
Anexăm mai jos textul sesizării ce urmează a fi înregistrat oficial la AAP. Sperăm ca aceste informații să conducă la o rectificare a Caietului de Sarcini, evitând astfel blocarea sau anularea procedurii.
Către: Agenția Achiziții Publice a Republicii Moldova
Ref: Sesizare privind vicierea procedurii de achiziție CAPCS nr. ocds-b3wdp1-MD-1775200424315 din 04.0.2026 " Achiziționarea dispozitivelor medicale conform necesităților Instituțiilor Medico Sanitare Publice (lista suplimentară 12)" și riscul de utilizare ineficientă a banilor publici
STIMAȚI REPREZENTANȚI AI AAP,
Prin prezenta, --- SRL, în calitate de operator economic, Vă solicităm monitorizarea și intervenția asupra procedurii de achiziție publică organizată de CAPCS pentru dotarea cu „Laser Chirurgical DUAL”, lotul nr.9, , invocând încălcări grave ale Legii 131/2015 și crearea unor premise pentru prejudicierea bugetului de stat.
Argumentele sesizării:
1. Subevaluarea deliberată a valorii estimate (Art. 21, Legea 131/2015)
Autoritatea a stabilit un buget de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W. Conform analizei noastre de piață (atașată), acest preț este de 4 ori mai mic decât prețul minim de producție și import pentru o astfel de performanță. Stabilirea unei valori nerealiste blochează competiția loială și forțează operatorii către oferte neconforme sau prețuri de dumping.
2. Omiterea intenționată a cantităților de consumabile (Art. 7 și Art. 22)
Specificația tehnică solicită 4 tipuri de fibre laser (consumabile), însă nu indică nicio cantitate.
Această omisiune face ca echipamentul să poată fi utilizat doar pentru 4 intervenții, ulterior devenind un activ nefuncțional în spital.
Lipsa cantităților în licitație împiedică calcularea costului real de exploatare și favorizează sistemele „închise”. Un astfel de sistem oferă aparatul ieftin acum, dar va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă fără publicare la prețuri de monopol pentru fibre (care pot ajunge la 500 EUR/bucată).
3. Riscul fragmentării achiziției și al „Captivității Tehnologice”
Prin această modalitate de planificare, CAPCS creează un mecanism de fragmentare a achiziției: se cumpără „cutia” (laserul) prin licitație, urmând ca necesarul real de consumabile (fără de care aparatul este inutil) să fie cumpărat ulterior prin proceduri netransparente. Acest fapt contravine principiului utilizării eficiente a banilor publici.
SOLICITĂRI:
Monitorizarea procedurii sub aspectul fundamentării valorii estimate de 180.000 MDL.
Emiterea unei recomandări către CAPCS pentru introducerea în Caietul de Sarcini a cantităților minime de consumabile necesare pentru cel puțin un an de operare (ex: 50-100 fibre), pentru a permite compararea ofertelor pe baza costului total.
Verificarea conformității specificațiilor tehnice cu bugetul alocat, pentru a evita simularea unei competiții.
Atașăm prezentei probele privind prețurile de piață și demersurile de clarificare la care Autoritatea a răspuns evaziv.
Cu respect, ... SRL
Răspuns (16 apr 2026, 08:50):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
10 apr 2026, 12:57
Subiectul întrebării:
NOTĂ DE INFORMARE PRIVIND VICIEREA PROCEDURII: Lipsa planificării specifice (Art. 12, Legea 131/2015)
Întrebare:
Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință neconcordanțe juridice majore care atrag nulitatea inițierii lotului nr.9 „Aparat laser”:
1. Încălcarea Art. 12 din Legea 131/2015 (Lipsa planificării specifice)
În urma verificării Planului de Achiziții pentru anul 2026 al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” (aprobat la 23.02.2026 și publicat la adresa: ifp.md), linkul: https://ifp.md/files/u1/Planul_de_Achizit__ii_2026.pdf se constată că poziția „Aparat laser” cu valoarea estimativă de 180.000 MDL nu figurează în lista bunurilor planificate.
2. Imposibilitatea justificării prin poziția globală de „Dispozitive medicale”
Anticipând un eventual argument privind includerea acestui lot în poziția de 9.466,52 mii lei (pag. 6, poz. 10 din Plan), subliniem următoarele bariere legale:
Eroarea de Clasificare (Cod CPV): Poziția respectivă utilizează codul CPV 33140000-3 (Consumabile medicale). Un Aparat Laser Chirurgical este un echipament complex (instrumentar), care face parte din familia de coduri CPV 33100000-1 (Dispozitive medicale) sau 38636100-3 (Lasere). Conform normelor financiare, un echipament de capital (mijloc fix) nu poate fi achiziționat din bugetul destinat consumabilelor de uz curent.
Vicierea Transparenței: Utilizarea unei sume globale destinate consumabilelor pentru a „îngropa” achiziția unui echipament specific de 180.000 MDL încalcă principiul transparenței. Această practică împiedică monitorizarea corectă a banilor publici și favorizează o participare restrânsă a furnizorilor de echipamente specializate.
3. Consecințe Juridice
Lansarea acestui lot în absența unei planificări riguroase și sub un cod CPV necorespunzător constituie o viciere gravă a procedurii. În conformitate cu Art. 12 din Legea 131/2015, Autoritatea Contractantă nu are dreptul să inițieze o procedură dacă aceasta nu este prevăzută clar în planul anual.
Răspuns (16 apr 2026, 08:50):
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
16 apr 2026, 21:55
Subiectul întrebării:
DEMERS DE CLARIFICARE PRIVIND VICIEREA MODULUI DE FINANȚARE ȘI PLANIFICARE
Întrebare:
Prin prezenta, Vă solicităm reevaluarea legalității inițierii Lotului 9, având în vedere următoarele neconcordanțe de fond care atrag riscul anulării procedurii de către organele de control:
Conform pct. 5 și pct. 13 din Regulamentul aprobat prin HG 1419/2016, autoritatea contractantă este obligată să întocmească planul anual de achiziții și să includă în acesta bunurile necesare.
În Planul de Achiziții al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” pentru anul 2026, nu figurează poziția „Aparat laser”. Inițierea unei proceduri pentru un bun care nu a fost planificat și publicat conform normelor stabilite de Guvern constituie o viciere a procesului de achiziție, contrar Art. 3 alin. (20) din Legea 131/2015.
De asemenea, Vă solicităm clarificarea modului de asigurare a finanțării pentru Lotul 9, având în vedere o neconcordanță majoră între obiectul achiziției și Planul de Achiziții al Beneficiarului (IMSP IFP „Chiril Draganiuc”).
Încălcarea destinației fondurilor (Art. 3 alin. (20) Legea 131/2015 și HG 1419/2016)
Am constatat că Beneficiarul intenționează să utilizeze pentru procurarea acestui laser fondurile alocate poziției de „Consumabile medicale” (Cod CPV 33140000-3) din Planul de Achiziții. Vă aducem la cunoștință că, în conformitate cu normele de contabilitate publică și pct. 4 din HG 1419/2016, un echipament medical (mijloc fix) nu poate fi achiziționat sub acoperirea unui cod CPV destinat consumabilelor.
Subevaluarea valorii estimate prin raportare la o categorie greșită
Utilizarea unei linii bugetare de „consumabile” explică valoarea nerealistă de 180.000 MDL. Această sumă a fost stabilită prin raportare la disponibilitatea restului de buget de consumabile, și nu prin cercetarea pieței de echipamente laser chirurgicale, așa cum obligă legea. Această practică viciază calculul valorii estimate și blochează participarea ofertanților cu echipamente conforme.
Utilizarea unui cod CPV de consumabile pentru a procura un aparat laser chirurgical constituie o denaturare a raportării financiare. Chiar și în cazul unei adjudecări, Trezoreria de Stat va refuza înregistrarea contractului și efectuarea plăților pentru un mijloc fix (aparat) care este decontat din bugetul de cheltuieli curente (consumabile).
SOLICITĂM:
Confirmarea sursei de finanțare: să precizați dacă acest laser este achiziționat dintr-un buget de investiții (echipamente) sau din bugetul de consumabile.
Anularea Lotului 9 din prezenta procedură până la rectificarea Planului de Achiziții al spitalului, prin crearea unei poziții separate pentru „Aparat Laser” cu un cod CPV corect (ex. 33100000-1) și o valoare estimată bazată pe oferte reale de echipament, nu pe disponibilități de resturi bugetare.
În lipsa unei rectificări, vom fi obligați să sesizăm Inspecția Financiară din cadrul Ministerului Finanțelor privind tentativa de utilizare a fondurilor cu altă destinație decât cea planificată.
Răspuns (17 apr 2026, 13:51):
Vă mulțumim pentru clarifdicarea depusă.
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare pentru Dispozitivul Medical Solicitat. Totodată, vă informăm că în conformitate cu prevederile Legii 131/2015 Operatorul Economic în cazul în care constată că sunt încălcate drepturile de participare în cadrul procedurii de achiziție poate depune o Contestație la Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor.
Suplimentar , conform Art.15. alin (3) din legea sus menționată, se interzice exercitarea oricărei influențe cu scopul de a determina membrul grupului de lucru.
Astfel vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție.
lotul 9-Aparat lazer
Data:
16 apr 2026, 21:59
Subiectul întrebării:
NOTĂ DE PROTEST PRIVIND RĂSPUNSUL ELUDAT ȘI VICIEREA PROCEDURII
Întrebare:
Constatăm cu regret că Autoritatea Contractantă folosește un răspuns șablon pentru a evita clarificarea ilegalităților semnalate (Lipsa planificării conform HG 1419/2016 și utilizarea abuzivă a codului CPV de consumabile pentru achiziția de mijloace fixe).
Vă informăm că:
Eșecul de a răspunde punctual la clarificări constituie o încălcare a dreptului operatorului economic și un temei de anulare a întregii proceduri.
Utilizarea bugetului de consumabile pentru a cumpăra un laser este o deturnare de fonduri care va fi raportată la Inspecția Financiară imediat după deschiderea ofertelor.
Dacă nu veți publica o erată de rectificare a planului și a bugetului în 24 de ore, vom depune sesizarea oficială la Centrul Național Anticorupție (CNA) și Ministerul Finanțelor, invocând tentativa de achiziție fictivă sub coduri CPV eronate.
Răspuns (17 apr 2026, 13:54):
Vă mulțumim pentru clarifdicarea depusă.
Vă informăm că în conformitate cu prevederile Legii 131/2015 Operatorul Economic în cazul în care constată că sunt încălcate drepturile de participare în cadrul procedurii de achiziție poate depune o Contestație la Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor.
Cu părere de rău întrebările se pun doar în perioada "Activ".
Clarificări
Document semnat cu succes
OK