Echipament individual de protecție și de lucru, pentru personalul din serviciul de asistență medicală de urgență prespitalicească

9 febr 2026, 15:18

Posibile riscuri de restrângere a concurenței – lot unic

Având în vedere valoarea estimată semnificativă a achiziției, precum și faptul că obiectul acesteia include articole distincte de îmbrăcăminte (geci, pantaloni, tricouri), destinate unor sezoane diferite și care pot fi produse și livrate independent, considerăm că includerea tuturor produselor într-un singur lot sub formă de set unic restrânge nejustificat concurența. Divizarea achiziției pe loturi separate, în funcție de tipul produselor (de exemplu: geacă de iarnă, pantaloni de vară, tricouri etc.), ar permite participarea unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători specializați, și ar asigura respectarea principiilor concurenței, proporționalității și utilizării eficiente a fondurilor publice. Totodată, modul de structurare a achiziției, prin includerea tuturor produselor într-un singur lot de valoare foarte mare, fără o justificare tehnică sau economică evidentă, este susceptibil să genereze suspiciuni rezonabile privind corectitudinea procedurii și poate fi perceput ca un indicator de risc în ceea ce privește transparența și concurența reală. În acest context, solicităm respectuos revizuirea documentației de atribuire și divizării achiziției pe loturi, sau prezentarea unei justificări clare și obiective pentru nedivizarea acesteia.

10 febr 2026, 09:54

De acord.

Stimate autoritate contractantă, Suntem în totalitate de acord cu necesitatea asigurării unor produse de calitate și a utilizării eficiente a fondurilor publice. Totodată, dorim să atragem atenția asupra faptului că în Republica Moldova există numeroase întreprinderi de confecții, însă capacitatea financiară și de producție a acestora este limitată pentru a acoperi integral volume mari contractate într-un singur lot. În lipsa divizării procedurii pe loturi, există un risc major ca produsele să fie importate integral din alte țări, iar fondurile publice să fie direcționate în afara economiei naționale. În același timp, întreprinderile locale de confecții rămân fără comenzi, deși acestea asigură locuri de muncă, contribuie la bugetul de stat și la fondurile sociale și medicale. Menționăm că sistemul educațional profesional continuă să pregătească specialiști în domeniul confecțiilor, iar menținerea și dezvoltarea acestui sector depinde direct de accesul producătorilor locali la contracte publice. În acest context, solicităm respectuos analizarea posibilității de divizare a procedurii pe loturi, astfel încât volumele de producție să poată fi realizate, cel puțin parțial, de întreprinderile din Republica Moldova. Această abordare ar contribui la susținerea economiei naționale, menținerea locurilor de muncă și utilizarea eficientă a capacităților de producție existente la nivel local. Vă mulțumim pentru atenție și pentru deschiderea de a analiza prezenta propunere.

10 febr 2026, 10:49

Solicitare de divizare a procedurii de achiziție pe loturi separate

Către: IMSP Centrul Național de Asistență Medicală Urgentă Prespitalicească Stimați membri ai grupului de lucru, Subsemnatul operator economic, analizând documentația de atribuire aferentă procedurii de achiziție publică privind „Echipamentul individual de protecție și de lucru pentru personalul din serviciul de asistență medicală de urgență prespitalicească”, dorim să aducem la cunoștință următoarele aspecte de ordin legal și concurențial. Procedura este organizată într-un singur lot, cu o valoare estimată de 33 333 333 lei fără TVA, incluzând un set complex de articole distincte ca natură, tehnologie de producție și capacitate logistică. Considerăm că această structură a achiziției restrânge în mod nejustificat accesul operatorilor economici și reduce concurența reală. Conform art. 7 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a respecta principiile concurenței, proporționalității și utilizării eficiente a fondurilor publice. De asemenea, legislația națională armonizată cu directivele europene în domeniul achizițiilor publice încurajează împărțirea contractelor în loturi, tocmai pentru a facilita participarea întreprinderilor mici și mijlocii și pentru a preveni concentrarea artificială a pieței. Agregarea tuturor articolelor într-un singur lot creează o barieră financiară și operațională semnificativă, limitând participarea furnizorilor specializați pe segmente distincte de producție (îmbrăcăminte de iarnă, tricouri, pantaloni, fleece etc.). Această abordare reduce competiția și poate conduce la prețuri mai puțin avantajoase pentru autoritatea contractantă. În acest context, solicităm respectuos revizuirea documentației de atribuire și divizarea procedurii în loturi separate, pe categorii de produse, pentru a asigura: acces egal al operatorilor economici; creșterea concurenței reale; utilizarea eficientă a banilor publici; alinierea la bunele practici europene în domeniul achizițiilor publice. Considerăm că o astfel de ajustare nu afectează obiectivul achiziției, ci dimpotrivă, va contribui la obținerea unor oferte mai competitive și la o transparență sporită a procedurii. Vă rugăm respectuos să analizați solicitarea noastră și să comunicați decizia autorității contractante în termenul legal.

10 febr 2026, 11:04

Posibile riscuri de restrângere a concurenței – lot unic

Bani pentru acest echipament sa aloca din impozite care le achita cetateni RM ,In acest context, solicităm respectuos revizuirea documentației de atribuire și divizarea procedurii în loturi separate, pe categorii de produse, pentru a asigura: acces egal al operatorilor economici; creșterea concurenței reale; utilizarea eficientă a banilor publici;

10 febr 2026, 12:10

Răspuns la răspunsul Autorității contractante

Stimați membri ai grupului de lucru, Vă mulțumim pentru răspunsul oferit. Cu respect, considerăm necesară reiterarea poziției noastre, întrucât argumentele invocate nu justifică, din punct de vedere juridic și concurențial, organizarea procedurii într-un singur lot. Unitatea de design, cromatică și identitate instituțională nu constituie, în sine, un impediment pentru divizarea pe loturi. Specificațiile tehnice și cerințele de uniformitate pot fi impuse identic tuturor loturilor, iar autoritatea contractantă păstrează integral controlul asupra standardelor de execuție, mostrelor aprobate și verificării calității. Practica achizițiilor publice, inclusiv la nivel european, demonstrează că astfel de cerințe sunt compatibile cu atribuirea pe loturi multiple. Conform principiilor stabilite de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a asigura concurența efectivă și accesul proporțional al operatorilor economici. Directiva 2014/24/UE, care stă la baza armonizării legislației naționale, recomandă în mod expres împărțirea contractelor în loturi pentru a facilita participarea întreprinderilor mici și mijlocii. Refuzul lotizării trebuie justificat prin motive obiective și proporționale, nu prin considerente generale care pot fi gestionate contractual. Argumentul privind gestionarea responsabilității contractuale nu poate constitui o justificare suficientă pentru restrângerea structurii concurențiale a procedurii. Legislația permite expres atribuirea mai multor contracte în paralel, cu mecanisme clare de coordonare și control. Complexitatea administrativă nu poate prevala asupra principiilor fundamentale ale achizițiilor publice. În forma actuală, valoarea cumulată și agregarea unor articole eterogene într-un singur lot creează o barieră de acces semnificativă pentru operatorii economici specializați pe segmente distincte de producție. Această structură reduce competiția reală și riscă să contravină principiului utilizării eficiente a fondurilor publice. Reiterăm solicitarea de revizuire a documentației și divizare pe loturi separate pe categorii de produse. Considerăm că o astfel de ajustare ar consolida legalitatea procedurii, ar stimula concurența și ar oferi autorității contractante o poziție mai sigură în eventualitatea unei contestări. Vă rugăm respectuos să reanalizați decizia și să comunicați poziția finală a autorității contractante. Cu respect,

10 febr 2026, 14:03

Mărimile

Buna ziua -- Operatorul economic desemnat câștigător din cont propriu se va deplasa la toate SAMU din cadrul IMSP CNAMUP pentru a lua mărimile corecte a colaboratorilor IMSP CNAMUP în termen de 45 zile de la data semnării contractului. -- Câte sedii SAMU există în cadrul IMSP CNAMUP și unde sunt acestea amplasate mai exact?