Achiziționarea Serviciilor de dezvoltare a sistemului informațional automatizat „Managementul deșeurilor”

Cu referire la certificările angajaților din echipa de proiect, se precizează că acestea nu sunt obligatorii, însă constituie un avantaj și vor fi avute în vedere la calcularea punctajului aferent punctului 5.2 din evaluarea criteriilor de performanță, în conformitate cu prevederile documentului „Anunț de participare”.
În acest sens, se menționează în mod expres că prezenta cerință vizează exclusiv certificările profesionale individuale ale personalului propus în echipa de proiect și nu certificările de calitate ale ofertantului, respectiv ISO 9001 și ISO 27001, care sunt obligatorii și se aplică la nivelul operatorului economic, conform cerințelor stabilite în documentația de atribuire. În ceea ce privește stiva tehnologică solicitată, se precizează că utilizarea limbajului PHP nu este permisă. Stivele tehnologice acceptate sunt în mod explicit prevăzute în Caietul de sarcini, iar ofertanții au obligația de a se conforma cerințelor tehnice specificate în acesta.

Stivele tehnologice JavaScript/TypeScript, Java și .NET au fost stabilite în cadrul cerințelor tehnice ca urmare a analizării necesităților funcționale și nefuncționale ale sistemului informațional, astfel cum sunt prevăzute în caietul de sarcini, inclusiv cerințele privind arhitectura modernă bazată pe servicii, interoperabilitatea cu sisteme externe, securitatea informațională, scalabilitatea și exploatarea pe termen lung. Aceste platforme sunt recunoscute pe scară largă ca soluții enterprise mature, utilizate frecvent în dezvoltarea sistemelor informaționale complexe, inclusiv în cadrul infrastructurilor publice și al sistemelor critice, oferind ecosisteme consolidate pentru implementarea arhitecturilor distribuite, integrarea prin API-uri, precum și mecanisme avansate de securitate, audit și control al accesului, în conformitate cu bunele practici internaționale. Totodată, Java, .NET și JavaScript/TypeScript beneficiază de versiuni cu suport pe termen lung (LTS), asigurând stabilitatea tehnologică, mentenanța predictibilă și reducerea riscurilor pe durata extinsă de exploatare specifică proiectelor din sectorul public. Includerea acestor stive tehnologice urmărește asigurarea unui echilibru între menținerea unui nivel tehnologic adecvat complexității sistemului și deschiderea concurenței, permițând participarea unui număr suficient de operatori economici calificați, fără a restrânge nejustificat accesul la procedură. Tehnologia PHP nu a fost inclusă în lista stivelor admise nu ca urmare a unor limitări tehnice intrinseci, ci din considerente de standardizare tehnologică, coerență arhitecturală și aliniere la ecosistemele enterprise utilizate în mod curent în cadrul sistemelor informaționale de amploare, precum și pentru a asigura o administrare unitară, mentenanță eficientă și integrare facilă cu infrastructurile existente.

Autoritatea contractantă precizează că obiectul achiziției vizează dezvoltarea unui sistem informațional nou, bazat pe tehnologii moderne, deschise și scalabile, și nu implementarea unei platforme proprietare existente ca produs închis. Soluția urmează să completeze funcționalitățile lipsă ale sistemului actual și să asigure o arhitectură flexibilă, care să permită extinderea ulterioară facilă, interoperabilitatea cu alte sisteme și mentenanța/dezvoltarea de către orice operator economic calificat, evitând dependența de un singur furnizor. Criteriile privind portofoliul de referință, roadmap-ul și sesiunea demonstrativă urmăresc demonstrarea experienței, maturității tehnice și a abordării de implementare, nu existența unui produs comercial predefinit.

Platforma SimBASE utilizată pentru implementarea SIAMD este o soluție COTS (Commercial Off-The-Shelf) metadata-driven, bazată pe o arhitectură universală de tip Entity-Attribute-Value (EAV) pentru modelarea proceselor de business. Arhitectura nucleului platformei este una generică și nu este specifică anume SIAMD. Modelarea proceselor și a obiectelor de business se realizează prin metadate configurabile. Pentru anumite procese operaționale specializate (ex. Producători REP – MySQL, Raport deșeuri – PostgreSQL) au fost implementate baze de date relaționale separate, cu structură clasică (tabele, relații, constrângeri, ERD). Accesul la date este posibil prin acces direct la baza de date (în condițiile asigurării drepturilor de acces la infrastructură). Platforma SimBASE nu utilizează mecanisme de criptare a datelor sau tehnologii proprietare de stocare care să împiedice accesul tehnic la datele existente. Arhitectura aplicației este bazată pe tehnologii standard (PHP, MySQL, PostgreSQL). Prin urmare, migrarea datelor poate fi realizată prin metode tehnice uzuale, în funcție de strategia adoptată de noul dezvoltator și de drepturile de acces furnizate de Autoritatea Contractantă. Gestionarea riscurilor asociate migrației face parte din responsabilitatea ofertantului desemnat câștigător, în raport cu bugetul și calendarul asumate.

Ministerul Mediului va acorda suport în procesul de migrare a datelor. Orice costuri suplimentare legate de licențiere, suport tehnic sau dezvoltare de scripturi necesare pentru facilitarea migrării nu vor fi puse în sarcina Ofertantului.

Extragerea integrală, structurată și controlată a datelor din platforma SimBASE se realizează prin mecanismul oficial al platformei, respectiv prin API-ul dedicat de acces și schimb de date (SB4API). Acesta reprezintă metoda standard, documentată și suportată pentru: căutarea și extragerea obiectelor (entităților) de business; extragerea clasificatoarelor și a metadatelor; obținerea datelor într-o formă coerentă din punct de vedere logic; asigurarea consistenței și trasabilității operațiunilor de export. Modulul SB4API este un component licențiat al platformei. Prin urmare, utilizarea acestuia pentru operațiuni de migrare presupune existența drepturilor de licențiere corespunzătoare.

Beneficiarul va pune la dispoziție un mediu de test dedicat procesului de migrare complet izolat de mediul de producție

La această etapă, schimbul de date cu autoritățile internaționale se realizează exclusiv la nivel instituțional, prin transmiterea oficială a rapoartelor, și nu prin integrare directă între sisteme informatice. SIA MD va avea rolul de a colecta, structura și genera datele necesare pentru raportare (ex. rapoarte periodice privind gestionarea deșeurilor), însă nu se prevede implementarea unui mecanism de schimb automatizat sau integrare directă din sistem către Agenția Europeană de Mediu sau alte instituții internaționale. Transmiterea efectivă a rapoartelor rămâne în responsabilitatea autorității competente.