Seturi de mese și scaune

18 iul 2025, 17:49

Autoritate

Stimate autoritate contractantă, Dorim să vă atragem atenția că includerea în documentația de atribuire a cerinței privind cifra de afaceri medie anuală în cuantum de 150% din valoarea estimată a contractului reprezintă o încălcare clară a prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. Conform art. 20 alin. (6) din Legea 131/2015, „cerințele minime de calificare urmează să fie justificate, proporționale și direct legate de obiectul contractului de achiziții publice”. De asemenea, potrivit alineatului (7) din același articol, „cerințele excesive sau nejustificate care au ca efect restrângerea concurenței sunt interzise”. Considerăm că cerința privind cifra de afaceri de 150% din valoarea contractului este neproporțională și are drept consecință limitarea accesului operatorilor economici, mai ales a întreprinderilor mici și mijlocii, încălcând astfel principiile concurenței și tratamentului egal, și reflectă o abordare care favorizează discreționar anumiți operatori, în detrimentul unui proces de achiziție corect și echitabil. Solicităm eliminarea imediată a acestei cerințe din documentația standard și revizuirea documentației de atribuire, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. În caz contrar, ne rezervăm dreptul legal de a înainta contestație către ANSC, în temeiul art. 71 și art. 74 din Legea 131/2015, privind protejarea dreptului de participare la procedurile de achiziții publice în condiții echitabile și nediscriminatorii. Cu respect, Succese!

18 iul 2025, 18:10

Specificatii

Vă aducem la cunoștință următoarele observații referitoare la documentația de atribuire: Interzicerea totală a ofertelor alternative este nejustificată și limitativă. Astfel de oferte, care pot include produse de calitate superioară și la prețuri mai avantajoase, trebuie să fie acceptate în spiritul asigurării unei competiții reale și eficiente, conform articolului 7 alin. (3) și (4) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, care prevede obligația autorităților contractante de a urmări obținerea celui mai bun raport calitate-preț și utilizarea eficientă a fondurilor publice. Specificațiile tehnice trebuie formulate în mod aproximativ, pentru a permite participarea unui număr cât mai mare de operatori economici capabili să ofere produse echivalente, funcționale și performante, în conformitate cu prevederile articolului 37 alin. (2) din Legea nr. 131/2015, care impune ca specificațiile tehnice să nu conducă la restrângerea nejustificată a concurenței. De exemplu: Set pentru cantină cu 6 locuri Dimensiuni: • Lungime: 1400 – 1600 mm • Lățime: 600 – 800 mm • Înălțime: 650 – 850 mm Cât timp Ministerul Educației și Cercetării este o instituție publică, nu este admisibilă impunerea unor parametri tehnici rigizi și restricționări arbitrare privind caracteristicile produselor, întrucât aceasta ar încălca principiile prevăzute de articolul 7 alin. (2) – respectiv, principiul tratamentului egal, nediscriminării și transparenței în procedurile de achiziții publice. În caz contrar, ne rezervăm dreptul să sesizăm Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC), pentru încălcarea principiilor legale privind concurența și tratamentul egal în cadrul procedurilor de achiziții publice, conform articolelor 71 și 74 din Legea nr. 131/2015. Vă solicităm să revizuiți documentația de atribuire pentru a elimina aceste bariere nejustificate și a asigura o procedură transparentă și echitabilă.

21 iul 2025, 10:55

Raspuns

Buna ziua, Raspundeti la intrebarile de mai sus.

21 iul 2025, 16:56

ANSC

Referitor la justificarea interzicerii ofertelor alternative, vă rugăm să permiteți următoarele observații, formulate în baza legislației în vigoare a Republicii Moldova privind achizițiile publice. Conform art. 37 alin. (3) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a elabora specificațiile tehnice „într-o manieră care să nu aibă ca efect crearea unor obstacole nejustificate în calea concurenței în cadrul contractului de achiziții publice și care să nu favorizeze sau să dezavantajeze în mod nejustificat anumite operatori economici.” De asemenea, art. 7 lit. e) din aceeași lege stipulează principiul nediscriminării și tratamentului egal, conform căruia „autoritatea contractantă are obligația de a asigura participarea liberă și concurențială a tuturor operatorilor economici interesați.” Astfel, în contextul în care: procedura nu se referă la o extindere fizică a mobilierului existent (ex: prin conectare directă), ci la achiziții noi, independente din punct de vedere structural; specificațiile tehnice impun limite extrem de restrictive, fără a se baza pe standarde naționale nu se oferă nicio justificare tehnică clară privind imposibilitatea adaptării pieselor de mobilier de la alți producători; se creează un cadru restrictiv și discriminatoriu, care limitează nejustificat participarea altor operatori economici și favorizează potențial un singur furnizor, ceea ce contravine atât principiului transparenței, cât și celui al concurenței loiale. Subliniem că, potrivit normelor metodologice aprobate prin HG nr. 667/2016, autoritatea contractantă este în drept să descrie produsele în baza unor valori orientative (dimensiuni, toleranțe), dar nu să excludă oferte echivalente care asigură aceleași funcționalități și standarde de calitate. În acest sens, vă solicităm respectuos: Revizuirea documentației de atribuire, pentru a permite oferte echivalente, care respectă cerințele funcționale, ergonomice și de calitate; Asigurarea tratamentului egal și nediscriminatoriu al tuturor operatorilor economici interesați; Transmiterea unui răspuns oficial privind măsurile luate în vederea alinierii documentației la principiile legale ale achizițiilor publice. În cazul în care aceste cerințe nu vor fi respectate, ne rezervăm dreptul de a înainta o contestație către ANSC și, ulterior, către alte autorități competente, întrucât considerăm că actualele condiții restrâng nejustificat competiția și creează suspiciuni privind favorizarea unui anumit agent economic. Vă mulțumim.