Reabilitarea spațiilor interioare la căminul de elevi

1. În Documentația standard pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări (aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 115 din 15.09.2021), la Secțiunea a 2-a “Calificarea candidațior/ofertelor”, la pct. 25 prevede “În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici”, iar pct. 26 prevede următoarele “Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare referitoare la: capacitatea tehnică; standarde de asigurare a calității, standarde de protecție a mediului”. Punctul 27 stipulează “Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice”, iar pct. 41 prevede “Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității contactante, documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de asigurare a calităţii (ISO 9001), acestea trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea, sau la standarde internaționale pertinente, emise de organisme acreditate”. Cu referire la întrebarea Dumneavoastră, prin prisma pct. 42 care stipulează “În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii”, putem invoca umătoarele. Autoritatea contractantă nu a identificat alte documente sau certificate emise de organisme independente în măsura să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii decăt cele emise de organisme ingternaționale, iar pentru a facilita accesul tuturor operatorilor economici de a participa la procedura de tender și pentru a aplica tratamentul egalității și echității, va accepta și certificate echivalente emise de organismele independente și acreditate naționale.

2. În Documentația stansard pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări (aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 115 din 15.09.2021), la Secțiunea a 2-a “Calificarea candidațior/ofertelor”, la pct. 25 prevede “În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici”, iar pct. 26 prevede următoarele “Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare referitoare la: capacitatea tehnică; standarde de asigurare a calității, standarde de protecție a mediului”. Punctul 27 stipulează “Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice”, iar pct. 43 prevede “Operatorul economic prezintă documente, certificate, emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 1) la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 2) la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea”. Cu referire la întrebarea Dumneavoastră, prin prisma pct. 44 care stipulează “În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecţiei mediului”, putem invoca umătoarele. Autoritatea contractantă nu a identificat alte documente sau certificate emise de organisme independente în măsura să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii decât cele emise de organisme internaționale, iar pentru a facilita accesul tuturor operatorilor economici de a participa la procedura de tender și pentru a aplica tratamentul egalității și echității, va accepta și certificate echivalente emise de organismele independente și acreditate naționale

Prin enunțul expus de către Dumneavoastră, ați dat răspuns indirect și la întrebarea invocată și anume. Art. 73 din Capitolul IX (Contractul de achiziții publice, Darea de seama privind procedura de achiziție publică) din Legea nr. 131/2015, reglementează atenție! „Condițiile speciale de executare a contractului de achiziții publice”, și nici de cum nu se referă la procedura sau criteriile și condițiile de calificare a ofertanților. Standardul ISO 45001 reprezintă capacitatea operatorului economic de aliniere și aplicare a standardelor de securitate în muncă, iar în cazul executării de lucrări, securitatea în muncă nu este o condiție aleatorie și/sau opțională, ci una obligatorie. Operatorii economici care nu dețin acest ISO, pot prezenta certificat emis de instituții acreditate, eliberat persoanei din cadrul companiei responsabilă de securitatea în muncă.

Caietul de sarcini plasat pe platformă conține doar anumite poziții care urmează a fi executate cu materialele Beneficiarului, și toate aceste poziții se regăsesc doar în Capitolul 1 “Lucrări de reparații interioare”, la pct 1.1. “Reparatii doar manopera și utilajul” și cuprind doar pozițiile 1-16 inclusiv. Deci, doar la pozițiile din pct 1.1. “Reparatii doar manopera și utilajul” antreprenorul va utiliza manopera și utilajele (echipamentele) proprii, iar materialele vor fi ale beneficiarului. La celelalte poziții din pct 1.2. “Construcții tîmplărie”, pozițiile 17- 45 inclusiv, prețul va fi calculate standard și acesta va trebui să conțină materialele folosite în cadrul executării lucrărilor menționate. Recomandăm să studiați cu atenție caietul de sarcini