Tehnica conform necesităților instituțiilor de învățământ subordonate DETS Botanica anul 2026

8 Oct 2026, 16:53

Solicitare privind revizuirea specificațiilor tehnice în vederea asigurării concurenței

În urma examinării documentației aferente procedurii de achiziție „Cererea ofertelor de prețuri (bunuri)”, am constatat că în caietul de sarcini sunt indicate în mod expres anumite mărci comerciale și modele concrete de produse, însoțite de mențiunea „sau echivalent”. Atragem atenția asupra faptului că, potrivit cadrului legal în vigoare în domeniul achizițiilor publice, specificațiile tehnice trebuie formulate astfel încât să asigure accesul egal al operatorilor economici la procedura de atribuire și să nu creeze obstacole nejustificate de natură să restrângă concurența. În acest sens, art. 37 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, aplicabilă procedurilor desfășurate în anul 2026, stabilește că specificațiile tehnice nu trebuie să conducă la favorizarea unui anumit producător, operator economic sau produs, iar referirea la o marcă, origine, producător ori un anumit tip de produs este permisă doar în cazurile în care obiectul achiziției nu poate fi descris suficient de exact prin cerințe tehnice și funcționale obiective. Totodată, menționăm că aceleași principii au fost consolidate și în noua Lege nr. 325/2025 privind achizițiile publice, publicată în Monitorul Oficial în anul 2026, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027. Conform art. 42 alin. (6), (9) și (10) al acesteia, specificațiile tehnice trebuie să permită acces egal tuturor ofertanților și nu trebuie să creeze obstacole nejustificate în calea concurenței, iar referirea la un anumit producător, origine, tip, marcă sau producție specifică nu este admisă decât dacă aceasta este justificată de obiectul contractului și nu există un mod suficient de exact de descriere a necesității autorității contractante. În cazul procedurii respective, considerăm că indicarea unor modele și mărci concrete, completată cu un ansamblu de caracteristici tehnice care corespund în mod practic unor produse determinate, poate limita în mod substanțial posibilitatea participării altor operatori economici și poate conduce la restrângerea concurenței. Mențiunea „sau echivalent” nu este suficientă în sine pentru a înlătura caracterul restrictiv al specificațiilor, în situația în care totalitatea parametrilor solicitați conduce în fapt la identificarea unui singur model sau a unui număr foarte restrâns de produse disponibile de la un anumit furnizor. Prin urmare, vă rugăm respectuos: 1. să revizuiți specificațiile tehnice și să eliminați, acolo unde este posibil, referințele directe la mărci și modele concrete; 2. să formulați cerințele prin parametri tehnici, funcționali și de performanță obiectivi, măsurabili și verificabili; 3. în cazul în care considerați indispensabilă indicarea unui anumit model sau producător, să prezentați justificarea obiectivă a imposibilității descrierii necesității prin alte mijloace; 4. să asigurați faptul că specificațiile permit participarea reală cu produse echivalente ale mai multor producători și furnizori. Considerăm că o asemenea modificare ar contribui la respectarea principiilor de transparență, tratament egal, nediscriminare și concurență loială, precum și la utilizarea eficientă a fondurilor publice. Vă rugăm să examinați prezenta solicitare și să efectuați modificările necesare în documentația de atribuire.