Question:
Stimată Autoritate contractantă,
În legătură cu procedura de achiziție menționată mai sus, vă rugăm să ne furnizați clarificările de mai jos. Întrebările privesc aspecte care, în opinia noastră, nu sunt precizate suficient în documentația de atribuire și în răspunsurile publicate până în prezent. Răspunsurile sunt necesare pentru stabilirea structurii ofertei și a documentelor de calificare.
Pentru fiecare subpunct formulat ca întrebare închisă, vă rugăm să indicați un răspuns explicit „Da” sau „Nu”. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să precizați regula aplicabilă și prevederea din documentația de atribuire pe care se întemeiază. Referințele la „TOR” privesc Termenii de Referință (versiunea în limba română, 05.10.2026), iar cele la „DS” privesc Documentația Standard (versiunea în limba română, 05.10.2026).
A. Oferta depusă de o asociere de operatori economici
Întrebarea 1. Activitatea continuă de minimum 10 ani – aplicarea în cazul asocierii
TOR, cap. 3, „Capacitatea tehnică și profesională”: „Operatorul economic trebuie să demonstreze desfășurarea continuă, pentru o perioadă de minimum 10 ani anterior datei-limită de depunere a ofertelor, a activității profesionale în domeniul prestării serviciilor de proiectare.”
DS, pct. 41: „În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat.”
DS, pct. 43: „Autoritatea contractantă nu este în drept să limiteze plafonul minim de experiență similară care urmează a fi întrunit de un asociat sau de liderul asociației, cu excepția cazului când această limitare este puternic justificată de natura obiectului contractului și în măsura în care urmărește un obiectiv legitim de interes public și este conformă principiului proporționalității.”
Răspunsul la Întrebarea nr. 6 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) precizează modul de calcul al perioadei de 10 ani, dar nu precizează aplicarea cerinței în cazul unei oferte depuse de o asociere.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
1.1. În cazul unei asocieri, cerința este îndeplinită dacă un singur membru al asocierii demonstrează activitatea continuă de proiectare de minimum 10 ani?
1.2. Poate avea calitatea de lider al asocierii un operator economic care desfășoară activitate de proiectare de mai puțin de 10 ani, dacă cerința este îndeplinită de un alt membru al asocierii?
1.3. În cazul unui răspuns „Nu” la 1.1 sau 1.2, vă rugăm să indicați prevederea din documentația de atribuire care impune îndeplinirea cerinței de către fiecare membru sau de către lider.
Întrebarea 2. Experiența similară de la lit. a)–c) în cazul asocierii
TOR, cap. 3: „Cerințele prevăzute la lit. a)–c) sunt cumulative, ofertantul urmând să demonstreze îndeplinirea tuturor celor trei categorii de experiență solicitate.”
DS, pct. 43: „Pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență similară proporțională sarcinilor ce le revin fiecărui asociat.”
Răspunsul la Întrebarea nr. 5 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) confirmă caracterul cumulativ al cerințelor, iar răspunsul nr. 2 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)) confirmă că liderul asocierii execută cel puțin 40% din valoarea contractului. Documentația nu precizează însă modul în care se verifică „experiență similară proporțională sarcinilor” și nici dacă experiența de la lit. a)–c) poate fi demonstrată de un singur membru al asocierii.
Vă rugăm să analizați următorul exemplu: asocierea este formată din Membrul A (lider), care execută 50% din valoarea contractului, și Membrul B, care execută 50%. Membrul B demonstrează integral experiența de la lit. a), b) și c). Membrul A are activitate de proiectare, dar nu deține contracte de tipul celor de la lit. a)–c).
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
2.1. În exemplul de mai sus, asocierea îndeplinește cerințele de la lit. a)–c)?
2.2. Independent de exemplul de mai sus: experiența de la lit. a)–c) poate fi demonstrată prin cumularea contractelor membrilor (de exemplu, lit. a) și b) de un membru, iar lit. c) de celălalt)?
2.3. În cazul unui răspuns „Nu” la 2.1, vă rugăm să precizați concret ce experiență trebuie să demonstreze liderul (tipul contractului, pragul valoric sau procentul din prag) și metoda de calcul a proporționalității prevăzute la pct. 43 din DS.
Întrebarea 3. Cifra de afaceri în cazul asocierii
TOR, cap. 3, „Capacitatea economică și financiară”: „În cazul asocierilor, cerința poate fi îndeplinită cumulativ de către membrii asocierii.”
DS, pct. 42: „În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii.”
DS, pct. 41 (citat la Întrebarea 1) prevede însă „cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat”. Exemplu: prețul ofertei este 30.000.000 MDL fără TVA, deci pragul de 150% este 45.000.000 MDL. Membrul A (lider, 50% din contract) are o cifră de afaceri medie anuală de 5.000.000 MDL, iar Membrul B (50% din contract) are 60.000.000 MDL.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
3.1. În exemplul de mai sus, cerința este îndeplinită prin însumarea integrală a cifrelor de afaceri medii anuale ale membrilor (65.000.000 MDL), conform pct. 42 din DS, indiferent de ponderea sarcinilor fiecărui membru?
3.2. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați formula de calcul aplicabilă.
Întrebarea 4. Experiența membrilor asocierii la Factorul 2 de evaluare și la pragurile de calificare
TOR, cap. 4: „Experiența ofertantului /Asociația de ofertanți/– 30 pct.”
Răspunsul nr. 3 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 01.10.2026 privind criteriul „Similar Experience” (N, V, G)) precizează că determinarea experienței „will be carried out by the Evaluation Committee during the examination and evaluation of the tenders”, iar răspunsul nr. 3 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)), privind valoarea contractelor executate în asociere, trimite la răspunsurile anterioare. Răspunsurile nr. 4 (aceleași două solicitări) privesc valoarea atribuibilă serviciilor de proiectare, respectiv studiului de fezabilitate, dintr-un contract mai larg, nu contractele executate în asociere. Regula aplicabilă nu a fost precizată, iar ea este necesară pentru pregătirea ofertei.
Vă rugăm să răspundeți:
4.1. Proiectele similare executate de oricare membru al asocierii (nu doar de lider) se iau în considerare la subcriteriile N, V și G? (Da/Nu)
4.2. Pentru un proiect similar executat de un membru al asocierii ofertante în cadrul unei alte asocieri, la subcriteriul V se ia în considerare valoarea părții executate de membrul respectiv? (Da/Nu; în cazul „Nu”, vă rugăm să precizați dacă se ia în considerare valoarea integrală a contractului)
4.3. Regula de la 4.2 se aplică și pragurilor valorice de la lit. a) (6.000.000 MDL) și lit. c) (1.000.000 MDL) din TOR cap. 3? (Da/Nu)
Întrebarea 5. Garanția pentru ofertă în cazul asocierii: titularul și moneda
DS, pct. 52: „În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de antreprenorul general (liderul asociației).”
Anunțul de participare, pct. 23: „23. Ofertele se prezintă în valuta_____MDL”
Anunțul de participare, pct. 16, cerința nr. 7: „1 % din valoarea ofertei.”
Modelul scrisorii de garanție bancară (Anexa nr. 9 la DS) prevede câmpul „(denumirea ofertantului)”, fără a preciza ce se înscrie în cazul unei asocieri. Răspunsul nr. 9 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)) acceptă garanția emisă de o bancă din Uniunea Europeană, dar nici acesta, nici DS (pct. 51–56 și Anexa nr. 9) nu precizează moneda în care poate fi emisă garanția.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
5.1. Scrisoarea de garanție bancară depusă de lider se emite în numele asocierii, cu indicarea tuturor membrilor?
5.2. Garanția poate fi emisă și în EUR sau în RON, într-o sumă echivalentă cu 1% din prețul ofertei exprimat în MDL?
5.3. În cazul unui răspuns „Da” la 5.2, echivalentul se calculează la cursul oficial al Băncii Naționale a Moldovei din ziua emiterii garanției? În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați cursul și data de referință.
5.4. În cazul unui răspuns „Nu” la 5.1 sau 5.2, vă rugăm să indicați forma și moneda cerute.
B. Cerințele de calificare privind experiența similară (TOR cap. 3) și fazele de proiectare
Întrebarea 6. Fazele de proiectare acceptate
TOR, cap. 3, lit. a): „a) un (1) contract de prestare a serviciilor privind elaborarea unui studiu de fezabilitate sau a unei documentații echivalente pentru construcția unei instituții spitalicești complexe […]”
TOR, cap. 3, lit. b): „b) un (1) contract de prestare a serviciilor privind elaborarea documentației tehnice de proiect pentru construcția unei instituții spitalicești complexe […]”
TOR, cap. 4, Factorul 2: „Proiect similar = Proiect tehnic executat privind construcția unui spital nou multifuncțional (conform descrierii) cu capacitate ≥170 paturi, finalizat, documentație predată către Autoritate contractantă, pentru perioada 2020 –2025.”
TOR, cap. 4, Factorul 3, Arhitect senior infrastructură medicală, coloana „Unitatea de calcul”: „Numărul de proiecte tehnice (Design) dezvoltate de expert”
Aceeași poziție, coloana „Notă”: „dovada executării de servicii de proiectare pentru lucrări de construcție / reparație/ reconstrucție/ extindere de spitale”
TOR, cap. 4, Factorul 3, Expert senior planificare spitale: „dovada elaborării unui studiu de fezabilitate sau a unei documentații echivalente elaborate pentru construcția unei instituții spitalicești […]”
Răspunsurile la Întrebările nr. 2, 8 și 17 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) precizează tipul lucrării (construcție nouă sau extindere prin construcția unui corp spitalicesc), dar nu și faza de proiectare. Fazele de proiectare au denumiri și conținut diferite de la un stat la altul, iar documentația folosește termeni diferiți pentru cerințe apropiate.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
6.1. La lit. b) din TOR cap. 3 și la Factorul 2, se consideră „documentație tehnică de proiect”, respectiv „proiect tehnic”, documentația de proiectare pe baza căreia se execută lucrările, indiferent de denumirea fazei în statul în care a fost elaborată?
6.2. La lit. b) din TOR cap. 3 se ia în considerare și o documentație elaborată numai până la faza necesară obținerii autorizației de construire (fără documentația pe baza căreia se execută lucrările)? Dar la Factorul 2? (Da/Nu pentru fiecare)
6.3. La lit. a) din TOR cap. 3 și la Expertul senior planificare spitale (Factorul 3), se consideră „documentație echivalentă” studiului de fezabilitate: (a) un studiu de prefezabilitate; (b) o documentație tehnico-economică de fundamentare a soluțiilor, elaborată înaintea proiectului; (c) un plan director (master plan) al instituției spitalicești? (Da/Nu pentru fiecare)
6.4. Răspunsul la Întrebarea nr. 18 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) ia în considerare proiectele în care expertul „a prestat efectiv servicii de proiectare”. La Arhitectul senior infrastructură medicală (Factorul 3) se iau în considerare și serviciile de proiectare prestate numai până la faza necesară obținerii autorizației de construire, deși coloana „Unitatea de calcul” menționează „proiecte tehnice (Design)”?
6.5. În cazul unui răspuns „Nu” la oricare subpunct, vă rugăm să indicați faza sau fazele acceptate.
Întrebarea 7. Perioada de referință de 10 ani pentru contractele de la lit. a)–c)
TOR, cap. 3: „Operatorul economic va demonstra că, în ultimii 10 ani a finalizat cu succes cel puțin:”
TOR, cap. 3: „Serviciile invocate drept experiență trebuie să fi fost finalizate și predate beneficiarului.”
Răspunsul la Întrebarea nr. 6 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) precizează că perioada de 10 ani privind activitatea continuă se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor și, separat, că contractele trebuie „să se încadreze în perioada de referință de 10 ani”. Răspunsul la Întrebarea nr. 10 se referă la un contract „finalizat” în 2019, iar răspunsul nr. 5 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)) stabilește data relevantă numai pentru subcriteriul N. Pentru calificare nu au fost precizate data de început a perioadei și data contractului luată în considerare.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
7.1. Perioada de 10 ani pentru contractele de la lit. a)–c) începe la data care precedă cu 10 ani data-limită de depunere a ofertelor (la termenul actual, 16.11.2016)?
7.2. Pentru încadrarea în această perioadă se ia în considerare data actului de predare-primire sau de recepție a documentației de către beneficiar (și nu data semnării contractului)?
7.3. Exemplu: un contract semnat în 2015, a cărui documentație a fost predată și recepționată de beneficiar în 2017, se încadrează în perioada de referință?
Întrebarea 8. Cursul de schimb pentru pragurile exprimate în MDL
TOR, cap. 3, lit. a): „în cadrul căruia valoarea contractuală a serviciilor prestate a fost de minimum 6.000.000 MDL (sau echivalentul în valută);”
Cursul de conversie a fost stabilit pentru subcriteriul V (răspunsul la Întrebarea nr. 9, răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) și pentru cifra de afaceri (răspunsul nr. 5, răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 01.10.2026 privind ponderile de evaluare, experții-cheie, prețul și cerințele administrative), dar nu și pentru pragurile de la lit. a) și c). Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
8.1. Pentru pragurile de la lit. a) (6.000.000 MDL) și lit. c) (1.000.000 MDL), valoarea contractelor exprimate în altă monedă se convertește în MDL la cursul oficial al BNM de la data semnării contractului respectiv?
8.2. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați cursul și data de referință aplicabile.
Întrebarea 9. Lit. c) – „infrastructură publică complexă” și „documentația tehnică și contractuală”
TOR, cap. 3, lit. c): „c) un (1) contract de prestare a serviciilor având ca obiect elaborarea documentației de atribuire și/sau a documentației tehnice și contractuale pentru implementarea unor lucrări de infrastructură publică complexă (inclusiv pentru contracte de tip „Design-Build” sau modele contractuale echivalente)”
Documentația nu definește noțiunile „infrastructură publică complexă” și „documentația tehnică și contractuală”. Pentru Expertul achiziții publice (Factorul 3), răspunsul la Întrebarea nr. 21 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) a precizat că nu este obligatoriu ca procedurile să fie de tip Design and Build; pentru lit. c) din TOR cap. 3 nu există o precizare similară.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
9.1. Lucrările de mai jos, finanțate din fonduri publice, se consideră „lucrări de infrastructură publică complexă”: (a) construcția de clădiri publice (de exemplu, unități de învățământ sau de sănătate); (b) drumuri; (c) rețele edilitare? (Da/Nu pentru fiecare; în cazul „Nu”, vă rugăm să indicați criteriul aplicabil)
9.2. „Documentația tehnică și contractuală” include și proiectul tehnic și caietul de sarcini elaborate pentru procedura de achiziție a lucrărilor, nu doar documentația de atribuire?
9.3. La lit. c), contractul invocat poate privi și lucrări contractate în alt model decât „Design-Build” (de exemplu, numai execuție)?
C. Factorul 2 – Experiența ofertantului în proiecte similare
Întrebarea 10. Perioada de referință a proiectelor similare la Factorul 2 – solicitare de modificare
TOR, cap. 3: „Operatorul economic va demonstra că, în ultimii 10 ani a finalizat cu succes cel puțin:”
TOR, cap. 4, Factorul 2: „Proiect similar = Proiect tehnic executat privind construcția unui spital nou multifuncțional (conform descrierii) cu capacitate ≥170 paturi, finalizat, documentație predată către Autoritate contractantă, pentru perioada 2020 –2025.”
Răspunsul la Întrebarea nr. 10 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026): „Autoritatea Contractantă confirmă că perioadele de referință prevăzute pentru demonstrarea cerințelor minime de calificare și pentru acordarea punctajului aferent Factorului 2 de evaluare sunt distincte și se aplică separat.”
Pentru proiecte de natură apropiată (documentație tehnică de proiect pentru construcția de spitale), documentația ia în considerare la calificare experiența din ultimii 10 ani, iar la punctaj numai proiectele finalizate în perioada 2020–2025. Considerăm că proiectele tehnice pentru spitale noi multifuncționale cu cel puțin 170 de paturi și cu toate unitățile funcționale obligatorii sunt relativ rare și au, de regulă, cicluri lungi de elaborare și aprobare. În opinia noastră, o perioadă de șase ani calendaristici poate reduce numărul ofertanților care pot obține punctaj la Factorul 2, fără ca experiența din anii anteriori să fie mai puțin relevantă pentru obiectul contractului. Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice prevede, la art. 7, principiile „asigurarea concurenţei şi combaterea practicilor anticoncurențiale în domeniul achiziţiilor publice” (lit. c)) și „proporţionalitate” (lit. i)).
Vă rugăm să analizați posibilitatea modificării definiției „proiectului similar” de la Factorul 2 și să răspundeți:
10.1. Autoritatea Contractantă modifică perioada „2020–2025” din definiția proiectului similar de la Factorul 2 în „ultimii 10 ani”, cu aceeași dată de început și de sfârșit ca perioada de referință pentru cerința de calificare de la TOR cap. 3, lit. a)–c) (a se vedea Întrebarea 7)? (Da/Nu)
10.2. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați motivele pentru care perioada de punctare a fost limitată la 01.01.2020–31.12.2025, excluzând atât proiectele predate înainte de 2020, cât și pe cele predate în 2026 până la data-limită de depunere a ofertelor.
Întrebarea 11. Subcriteriul G în cazul mai multor proiecte similare
TOR, cap. 4: „G - punctaj obținut în baza proiectelor cu implementare eficiență energetică, 10 pct. dacă există proiect nZEB”
Răspunsul nr. 2 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 01.10.2026 privind criteriul „Similar Experience” (N, V, G)): „The score will be determined based on the number of submitted Similar Projects that effectively meet the specific energy efficiency requirement, in accordance with the scoring grid established in the Terms of Reference.”
Grila subcriteriului G este stabilită pe niveluri de performanță ale unui proiect (10 / 5 / 1 / 0 puncte), nu pe număr de proiecte. Exemplu: ofertantul prezintă 3 proiecte similare: proiectul 1 atinge ținta nZEB, proiectul 2 are o singură măsură majoră, proiectul 3 nu are măsuri de eficiență energetică.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
11.1. În exemplul de mai sus, punctajul la subcriteriul G este de 10 puncte (punctajul se acordă după proiectul cu cel mai bun nivel de performanță)?
11.2. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați punctajul acordat în exemplu și formula de calcul.
Întrebarea 12. Scrisoarea de recomandare la subcriteriul N; emitentul documentelor
TOR, cap. 4, subcriteriul N, coloana „Documente obligatorii”: „Contract + act de predare-primire/certificat de bună execuție, scrisoare de recomandare de la Autoritate contractantă”
TOR, cap. 3: „scrisori de recomandare sau alte documente emise de Autorității contractante, din care să rezulte în mod clar obiectul serviciilor”
TOR, cap. 3 și răspunsul la Întrebarea nr. 7 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) tratează scrisorile de recomandare ca documente suplimentare, iar răspunsul nr. 6 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)) le tratează la fel la subcriteriul N. Coloana „Documente obligatorii” de la subcriteriul N le menționează însă în continuare.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
12.1. La subcriteriul N, un proiect similar pentru care se prezintă contractul și actul de predare-primire sau certificatul de bună execuție, fără scrisoare de recomandare, este luat în considerare?
12.2. În prevederile citate mai sus și în definiția proiectului similar de la Factorul 2 („documentație predată către Autoritate contractantă”), prin „Autoritate contractantă” se înțelege beneficiarul (public sau privat) al contractului invocat ca experiență?
Întrebarea 13. Documentele pentru subcriteriul G – proiecte din state membre ale UE
TOR, cap. 4, subcriteriul G, coloana „Documente obligatorii”: „Raport tehnic + certificat energetic + documente recepție”
Răspunsul nr. 5 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 01.10.2026 privind criteriul „Similar Experience” (N, V, G)) privește proiectele pentru care nu a fost aplicabil un sistem formal de certificare energetică, iar răspunsul nr. 7 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea din 05.10.2026 privind asocierea, referințele și oferta (13 întrebări)) privește proiectele din afara Republicii Moldova și a Uniunii Europene. Nu a fost precizată situația unui proiect tehnic elaborat într-un stat membru al Uniunii Europene și recepționat de beneficiar, pentru care certificatul de performanță energetică nu a fost încă emis, clădirea nefiind încă executată.
Vă rugăm să confirmați („Da” sau „Nu”):
13.1. Pentru un astfel de proiect, se aplică răspunsul nr. 5 menționat mai sus, adică se acceptă calculul sau raportul de performanță energetică din proiectul tehnic, întocmit conform metodologiei naționale a statului respectiv?
13.2. Prin „documente recepție” se înțelege documentul de recepție sau de predare-primire a documentației de proiect de către beneficiar (nu recepția lucrărilor de construcție)?
Întrebarea 14. Subcriteriul V – valoarea luată în calcul și formularul Anexa nr. 12
Răspunsul la Întrebarea nr. 9 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026): „Pentru contractele exprimate într-o altă monedă decât EUR, valoarea acestora va fi convertită în EUR utilizând cursul oficial de schimb al Băncii Naționale a Moldovei aplicabil la data semnării contractului respectiv.”
Anexa nr. 12 la DS („Declarație privind experiența similară”, pct. 7) solicită valoarea contractului inițială și finală, cu echivalent în dolari SUA.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
14.1. La subcriteriul V se ia în considerare valoarea finală a contractului, inclusiv actele adiționale (Anexa nr. 12, pct. 7 lit. b))?
14.2. În Anexa nr. 12, echivalentul valorii se poate completa în EUR în locul dolarilor SUA?
D. Experții
Întrebarea 15. Categoria de „proiect similar” aplicabilă fiecărui expert-cheie la calificare
TOR, cap. 3, Nota la tabelul personalului-cheie: „În sensul prezentului tabel, prin „proiect similar” se înțelege un contract de tipul celor prevăzute la lit. a)–c) din cerințele privind Capacitatea tehnică și profesională, după caz.”
Răspunsul publicat la 13.10.2026 la întrebarea din 09.10.2026 „Definire proiecte similare - experti - conditie minima de calificare - experienta specifica”: „Categoriile de contracte prevăzute la lit. a)–c) din cerințele privind capacitatea tehnică și profesională se aplică în funcție de natura activităților efectiv realizate de expert.”
Răspunsul nu indică categoria aplicabilă fiecărei poziții. Vă rugăm să confirmați, pentru fiecare dintre rândurile 15.1–15.6, cu „Da” sau „Nu”, că proiectul similar al expertului la calificare este un contract de tipul indicat și că se aplică pragul de la litera respectivă. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați categoria corectă.
15.1. Expert Senior Planificare Spitale – lit. a) (studiu de fezabilitate sau documentație echivalentă, valoarea serviciilor ≥ 6.000.000 MDL).
15.2. Expert în Planificare și Programare Medicală – oricare dintre lit. a) și lit. b), în funcție de activitatea efectiv realizată.
15.3. Arhitect Senior Infrastructură Medicală – lit. b) (documentație tehnică de proiect, capacitate proiectată ≥ 170 de paturi).
15.4. Planificator dispozitive medicale – lit. b).
15.5. Inginer MEP – lit. b).
15.6. Inginer eficiență energetică – oricare dintre lit. a) și lit. b), în funcție de activitatea efectiv realizată, cu condiția ca proiectul să fi inclus soluții de eficiență energetică și/sau utilizarea surselor regenerabile de energie.
TOR, cap. 3, tabelul personalului-cheie, Inginer eficiență energetică: „Participarea, în calitatea propusă, la minimum 1 proiect similar finalizat, care a inclus soluții de eficiență energetică și/sau utilizarea surselor regenerabile de energie”
15.7. Pentru poziția Inginer eficiență energetică, cerința de mai sus nu are trimiterea (*) la Notă. Nota privind „proiectul similar” se aplică și acestei poziții? (Da/Nu)
Același răspuns din 13.10.2026: „Pentru demonstrarea experienței specifice a experților-cheie se aplică cerințele privind valoarea contractelor, capacitatea instituțiilor spitalicești și numărul proiectelor similare finalizate, după caz, în conformitate cu cerințele și definițiile prevăzute în Termenii de Referință pentru poziția respectivă.”
Separat de răspunsurile la 15.1–15.7: în opinia noastră, pragul de la lit. a) privește valoarea contractului încheiat de operatorul economic, nu rolul sau activitatea expertului, iar aplicarea lui la calificarea experților poate exclude specialiști cu experiență individuală relevantă. Legea nr. 131/2015, art. 18, prevede că autoritatea contractantă „va aplica criterii proporţionale de calificare și selecție” raportate la obiectul contractului. Vă rugăm să analizați eliminarea pragului valoric pentru experți și să răspundeți:
15.8. Autoritatea Contractantă modifică Nota la tabelul personalului-cheie astfel încât, la calificarea experților-cheie, să fie acceptate contracte de tipul celui de la lit. a), fără aplicarea pragului valoric de 6.000.000 MDL stabilit pentru operatorul economic? (Da/Nu)
15.9. În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să precizați legătura pragului valoric cu experiența individuală cerută expertului.
Întrebarea 16. Expert propus pe mai multe poziții evaluate la Factorul 3
TOR, cap. 3, Nota la tabelul personalului-cheie: „Se acceptă ca un singur expert să cumuleze mai multe roluri, sub rezerva îndeplinirii integrale a cerințelor de calificare și experiență profesională aferente fiecărei poziții vizate […]”
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
16.1. Un expert propus pe două poziții evaluate la Factorul 3 (de exemplu, Expert mediu și Expert achiziții publice) este punctat separat pentru fiecare poziție, pe baza experienței specifice aferente fiecăreia?
Întrebarea 17. Personalul pus la dispoziție de un membru al asocierii (experți-cheie și personal non-cheie)
TOR, cap. 3: „Ofertantul va demonstra acces la personalul cheie solicita:”
TOR, cap. 3: „Personal atras prin angajamentele terților întreprinderi.”
TOR, cap. 3, personalul non-cheie: „iar pentru personalul pus la dispoziție de un membru al asocierii, de o entitate terță care acordă suport tehnic sau de un subcontractor vor fi prezentate documentele relevante care demonstrează angajamentul și disponibilitatea resurselor respective pentru executarea contractului.”
Pentru experții-cheie, TOR menționează personalul propriu și personalul atras prin angajamentele terților, nu și personalul membrilor asocierii. Pentru personalul non-cheie, răspunsul la Întrebarea nr. 23 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026) trimite la „documentele relevante”, fără a preciza forma acestora. Fișa „Informații despre personalul de specialitate” din Anexa nr. 15 la DS conține câmpul „Nume, Prenume”.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
17.1. Experții-cheie angajați ai unui membru al asocierii sunt considerați personal propriu al ofertantului în sensul TOR cap. 3 („Personal propriu, angajat în cadrul întreprinderii”), fără a fi necesar un angajament separat?
17.2. Pentru personalul non-cheie pus la dispoziție de un membru al asocierii (și pentru experții-cheie, în cazul unui răspuns „Nu” la 17.1), este suficientă o declarație de disponibilitate semnată de membrul asocierii și de specialist, cu indicarea numelui, funcției în contract și calificării?
17.3. Confirmați că, la depunerea ofertei, pentru personalul non-cheie este suficientă completarea Anexei nr. 15 (Declarația și fișa „Informații despre personalul de specialitate”), împreună, pentru personalul pus la dispoziție de un membru al asocierii, cu documentul de la 17.2, fără CV-uri separate, acestea urmând a fi prezentate numai la solicitarea expresă a Autorității Contractante (răspunsul la Întrebarea nr. 23)? (Da/Nu)
17.4. Coloana „Numărul certificatului de atestare” din Declarația din Anexa nr. 15 poate rămâne necompletată pentru specialiștii a căror atestare în Republica Moldova se obține până la data semnării contractului (răspunsurile la Întrebările nr. 24–26)? (Da/Nu)
E. Alte aspecte
Întrebarea 18. Studiul topo-geodezic și geotehnic – amplasamentul pentru care se ofertează
TOR, pct. 2.5.1: „Investigațiile topografice și geotehnice vor fi executate după finalizarea și aprobarea Studiului de fezabilitate de către Autoritatea contractantă și aprobarea scenariului investițional recomandat pentru implementarea proiectului.”
TOR, pct. 2.5.1: „Ofertantul va prevedea în ofertă investigații preliminare limitate pentru fundamentarea analizei opțiunilor.”
TOR descrie două amplasamente cu suprafețe diferite (aproximativ 3,2 ha în proximitatea IMSP Spitalul Clinic Bălți și 5 ha în extravilanul satului Corlăteni), iar amplasamentul se aprobă după Studiul de fezabilitate. Anexa nr. 2 la DS prevede o poziție distinctă de preț, „5.1 Studiu topogeodezic și geotehnic”.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
18.1. Prețul ofertat la poziția 5.1 este ferm, indiferent de amplasamentul aprobat după Studiul de fezabilitate?
18.2. Investigațiile preliminare limitate se includ în prețul poziției 2 („Studiul de fezabilitate”) din Anexa nr. 2? În cazul unui răspuns „Nu”, vă rugăm să indicați poziția de preț.
Întrebarea 19. Criteriul de atribuire afișat în datele procedurii
Anunțul de participare, pct. 24: „24. Criteriul de evaluare aplicat pentru atribuirea contractului: cel mai bun raport calitate-preţ.”
Ponderile factorilor de evaluare (40 / 30 / 30 de puncte) au fost confirmate prin răspunsul la Întrebarea nr. 16 (răspunsurile publicate la 09.10.2026 la solicitarea de clarificări din 02.10.2026). În datele procedurii afișate pe platforma electronică, câmpul „Criteriu de atribuire” indică însă „Preţul cel mai scăzut”.
Vă rugăm să răspundeți „Da” sau „Nu”:
19.1. Câmpul „Criteriu de atribuire” din datele procedurii va fi corectat în „cel mai bun raport calitate-preț”?
19.2. Ofertele vor fi evaluate conform factorilor și ponderilor din TOR cap. 4 (40 / 30 / 30 de puncte)?
Vă mulțumim.