Complexe de joacă, inclusiv instalarea și amenajarea lor pe teritoriul municipiului Bălți din str.Tiraspol, nr.7, str.Independenței, nr.94 și bd. Larisa, nr.7

16 Sep 2026, 13:14

SOLICITARE DE CLARIFICĂRI ȘI REMEDIERE A DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE

Stimată Autoritate Contractantă, În calitate de operator economic interesat de participarea la procedura privind „Complexe de joacă, inclusiv instalarea și amenajarea lor pe teritoriul municipiului Bălți din str. Tiraspol nr.7, str. Independenței nr.94 și bd. Larisa nr.7”, în urma examinării documentației de atribuire, caietului de sarcini, devizelor, anexelor și schemelor de amplasare, solicităm clarificarea și, după caz, remedierea următoarelor aspecte. Solicitarea este formulată în scopul asigurării unei participări reale în condiții de transparență, tratament egal, proporționalitate și concurență, astfel încât toți operatorii economici să întocmească oferta în baza acelorași informații tehnice și să poată propune soluții echivalente care satisfac necesitatea autorității contractante. Sursa specificațiilor tehnice pentru Modelul 1 și Modelul 2 și acceptarea produselor echivalente În urma unei verificări a informațiilor public disponibile pe piață, am constatat că specificația tehnică solicitată pentru Modelul 1 corespunde într-o măsură foarte mare descrierii tehnice publice a unui produs comercial identificabil, inclusiv prin combinația foarte particulară de elemente, dimensiuni, materiale, tehnologii și sisteme de prindere. De asemenea, specificația Modelului 2 corespunde într-o măsură foarte mare unui alt produs comercial identificabil, inclusiv prin configurația celor două turnuri hexagonale, numărul și tipul toboganelor, diametrele platformelor, secțiunile structurii, dimensiunile totale de 8200×5700×3550 mm și fundațiile de 400×400×700 mm. Vă rugăm să precizați: a) care este sursa tehnică utilizată la elaborarea specificațiilor Modelului 1 și Modelului 2; b) dacă acestea au fost elaborate pornind de la fișe tehnice, cataloage, oferte sau produse ale unor producători/operatori economici identificați pe piață; c) dacă produsele respective au fost utilizate numai ca reper tehnic; d) dacă vor fi acceptate fără echivoc produse echivalente de la alți producători, care asigură aceeași destinație, capacitate, funcționalitate și nivel de siguranță, chiar dacă unele dimensiuni constructive, forme, secțiuni, soluții de îmbinare sau elemente decorative diferă; e) care dintre caracteristicile tehnice sunt absolut obligatorii din motive de siguranță și funcționalitate și care pot fi demonstrate prin soluții tehnice echivalente. Atragem atenția că neadmiterea ofertelor alternative nu este echivalentă cu interzicerea produselor echivalente. Având în vedere gradul foarte ridicat de corespondență dintre cerințele publicate și produse comerciale identificabile, considerăm necesară o clarificare expresă pentru eliminarea oricărei aparențe că documentația ar putea avantaja operatorii care comercializează sau au acces direct la respectivele modele. Constituirea unui singur lot Procedura cuprinde două tipuri tehnice diferite de complexe de joacă, trei amplasamente distincte și, suplimentar, lucrări de amenajare, dale de cauciuc, pavaj, borduri, mobilier urban și iluminat. Totodată, specificațiile celor două modele corespund unor soluții comerciale diferite existente pe piață. Vă rugăm să comunicați justificarea deciziei de a include toate cele trei amplasamente și ambele modele într-un singur lot, în locul constituirii unor loturi separate pe amplasamente sau pe tipuri de echipamente. Solicităm să precizați dacă la structurarea lotului a fost analizat impactul asupra concurenței și posibilitatea participării producătorilor și IMM-urilor specializate care pot furniza unul dintre tipurile solicitate, dar nu întreaga combinație de produse și lucrări. Repartizarea lucrărilor și materialelor pe cele trei amplasamente Devizul conține cantități cumulate pentru toate cele trei adrese, inclusiv: 545 m² dale de cauciuc; 172 m² pavaj; 336 m bordură; 6 bănci; 6 urne; 6 stâlpi de iluminat; lucrări de terasament și compactare. Vă rugăm să publicați repartizarea exactă a acestor cantități pentru fiecare adresă: str. Tiraspol nr.7; str. Independenței nr.94; bd. Larisa nr.7. De asemenea, solicităm indicarea exactă a suprafeței care urmează a fi amenajată pe bd. Larisa nr.7, întrucât imaginea anexată nu delimitează fără echivoc zona de intervenție. Suportul pentru cele 545 m² de dale de cauciuc Caietul stabilește expres că dalele de cauciuc de 500×500×25 mm se montează pe suport rigid și plan, din beton sau asfalt, utilizând adeziv poliuretanic bicomponent. Vă rugăm să precizați: a) dacă la toate cele trei amplasamente există deja un suport rigid corespunzător pentru întreaga suprafață de 545 m²; b) dacă nu există, cine execută placa/platforma rigidă necesară; c) unde sunt incluse în deviz lucrările și materialele pentru executarea suportului de beton/asfalt; d) ce grosime, clasă și caracteristici trebuie să aibă acest suport; e) dacă suportul existent va fi predat ofertantului pregătit pentru montarea directă a dalelor. În lipsa acestei informații, operatorii economici pot calcula costuri radical diferite. Siguranța suprafeței din cauciuc și EN 1177 Caietul stabilește grosimea dalelor la 25 mm, în timp ce complexele de joacă au platforme și elemente cu înălțimi de cădere considerabile. Vă rugăm să indicați înălțimea critică de cădere pe care trebuie să o asigure suprafața de cauciuc pentru fiecare complex și să confirmați că dalele solicitate trebuie să demonstreze prin raport de încercare conform standardului aplicabil EN 1177/SM EN 1177 nivelul necesar de amortizare pentru înălțimea reală de cădere a echipamentelor. Dacă o dală cu grosimea de 25 mm nu asigură înălțimea critică de cădere necesară pentru produsul ofertat, vă rugăm să precizați dacă ofertantul poate propune o grosime mai mare, certificată corespunzător, fără ca aceasta să fie considerată modificare nepermisă a resurselor din deviz. Cele 14 poziții de montaj/fundație În deviz este indicată poziția: „Montarea teren de joacă (pentru fiecare picior aparte) – 14 buc.” În același timp, urmează a fi instalate trei complexe de joacă, ale căror descrieri tehnice prevăd numeroase elemente portante și fundații individuale. Vă rugăm să explicați: a) ce reprezintă exact cele 14 bucăți; b) cum sunt repartizate acestea între cele trei complexe; c) dacă numărul 14 reprezintă totalul fundațiilor tuturor complexelor; d) unde sunt incluse săpăturile, betonul BC300 și celelalte materiale pentru toate fundațiile prevăzute în fișele tehnice; e) dacă fundațiile complexelor trebuie incluse în prețul furnizorului, separat de poziția de montaj. Neconcordanțe în specificațiile tehnice Pentru Modelul 2, într-o parte a documentației se prevede vopsirea elementelor metalice în două straturi, cu grosimea totală de minimum 100 μm, în timp ce în partea de deviz aceeași cerință apare ca minimum 100 mm. Vă rugăm să confirmați valoarea corectă și să corectați documentația. De asemenea, pentru Modelul 1 este prevăzută grosimea minimă de 8 cm pentru panourile LLDPE de 90×110 cm. Vă rugăm să confirmați expres că valoarea de 8 cm este intenționată și obligatorie și nu reprezintă o eroare de unitate de măsură. Specificațiile stâlpilor de iluminat solar Pentru cele 6 corpuri de iluminat sunt indicate, între altele, o putere estimată foarte largă, de 50–150 W, temperatura de culoare de 6500 K și o descriere generală a modulelor LED. Vă rugăm să indicați parametrii minimali necesari pentru compararea obiectivă a ofertelor: flux luminos minim; puterea reală nominală; puterea minimă a panoului fotovoltaic; capacitatea și tipul acumulatorului; autonomia minimă; timpul de încărcare; gradul de protecție IP și IK; durata minimă de funcționare; sistemul de control/aprindere; garanția minimă. În lipsa acestor caracteristici, două corpuri declarate „50–150 W” pot avea performanțe și prețuri complet diferite. Standardele EN 1176 și EN 1177 și documentele de conformitate Documentația solicită certificat de conformitate EN 1176 și EN 1177 pentru echipamente, precum și „Standardul EN1176 eliberat producătorului de echipamente pentru domeniul de fabricație”. Vă rugăm să precizați exact: a) ce document se înțelege prin „Standard EN1176 eliberat producătorului”; b) ce părți concrete ale EN 1176 sunt aplicabile fiecărui tip de echipament; c) dacă vor fi acceptate certificate și rapoarte de încercări echivalente emise de organisme acreditate; d) dacă EN 1177 se solicită pentru echipamentul de joacă propriu-zis sau pentru suprafața amortizoare de impact; e) ce versiuni ale standardelor sunt considerate aplicabile la data depunerii ofertelor. Solicităm ca cerințele privind conformitatea să fie corelate cu obiectul efectiv al fiecărui standard și cu principiul recunoașterii documentelor echivalente. Cerințele ISO și Agrementele Tehnice Anunțul solicită ISO 9001, ISO 14001 și ISO 45001 de la producător. Vă rugăm să confirmați că sunt acceptate certificate echivalente și alte certificări care demonstrează un nivel corespunzător, conform principiului recunoașterii reciproce. Totodată, caietul solicită certificate de conformitate și Agremente Tehnice valabile în Republica Moldova pentru materialele utilizate. Vă rugăm să indicați concret pentru care produse/materiale se solicită Agrement Tehnic și temeiul normativ aplicabil fiecăruia, pentru a exclude interpretarea că absolut fiecare componentă standardizată trebuie să dețină un asemenea document. Cerințele privind testarea UV Se solicită dovada că materialele HDPE au rezistență de minimum 1000 ore UV conform EN ISO 4892-3, iar suprafața de acoperire minimum 5000 ore conform EN 14836. Vă rugăm să precizați: a) ce produs/material concret trebuie testat pentru fiecare cerință; b) ce criteriu de acceptare trebuie îndeplinit după expunerea de 1000/5000 ore – modificarea culorii, pierderea proprietăților mecanice, fisurarea, degradarea sau alt indicator; c) ce tip de raport de încercare este acceptat; d) dacă sunt acceptate metode și standarde echivalente. Simpla indicare a duratei de expunere, fără criteriul tehnic de acceptare după încercare, nu permite determinarea obiectivă a conformității. Experiența similară Caietul de sarcini stabilește „experiența similară de activitate: nu mai puțin de 3 ani”, iar anunțul solicită lista contractelor similare executate în ultimii 3 ani. Vă rugăm să precizați: a) dacă ofertantul trebuie obligatoriu să aibă minimum 3 ani vechime de activitate în domeniu; sau b) este suficient să demonstreze contracte similare executate în perioada ultimilor 3 ani, indiferent de data constituirii societății. Vă rugăm să corelați formulările pentru a evita excluderea unui operator care poate demonstra capacitate și experiență relevantă, dar are o vechime juridică mai mică de 3 ani. Numărul echipelor de muncitori În anunț se solicită personal pentru „cel puțin 2-3 echipe”, în timp ce caietul de sarcini solicită minimum 3 brigăzi. Vă rugăm să precizați: numărul minim obligatoriu de echipe; numărul minim de persoane într-o echipă; specializările obligatorii; documentele prin care se demonstrează disponibilitatea acestora. Responsabilul tehnic Anunțul solicită certificat de atestare și legitimație pentru responsabil tehnic, fără indicarea domeniului/specializării exacte. Vă rugăm să precizați domeniul de atestare solicitat și pentru ce categorie de lucrări din prezenta achiziție este obligatorie prezența responsabilului tehnic. Garanția pentru ofertă În tabelul documentelor obligatorii este indicată garanția de 1% din prețul ofertei fără TVA. La pct. 17 din anunț este însă indicată garanția de 1% din valoarea estimată a contractului. Vă rugăm să precizați fără echivoc baza corectă de calcul și să corelați documentația, pentru ca toți ofertanții să constituie garanția în aceeași manieră. Normele de deviz și interdicția modificării resurselor Anunțul stabilește expres că ofertanților nu li se permite majorarea, micșorarea ori excluderea resurselor din devize. Totuși, pentru cele 545 m² de dale de cauciuc este utilizată norma CG08C1, a cărei descriere standard se referă la pardoseli din PVC în încăperi, inclusiv prenadez, mortar și pervaz PVC, după care textul este adaptat pentru dale de cauciuc exterioare, adeziv poliuretanic și montaj pe beton/asfalt. Vă rugăm să precizați exact care resurse din norma respectivă trebuie păstrate în Formularul nr. 3 și care trebuie excluse/înlocuite conform descrierii tehnice, astfel încât ofertanții să nu fie ulterior descalificați pentru modificarea resurselor. Transparența și egalitatea informației Având în vedere că specificațiile tehnice ale celor două complexe prezintă o corespondență foarte ridicată cu două produse comerciale identificabile public, considerăm esențial ca autoritatea să confirme în mod expres că niciun operator economic nu beneficiază de informații tehnice suplimentare față de documentația publicată și că orice producător poate participa cu un produs echivalent care îndeplinește necesitatea funcțională și standardele de siguranță solicitate. Solicităm ca eventualele desene, fișe tehnice, cataloage sau alte documente care au stat la baza elaborării specificațiilor să fie publicate sau, după caz, să fie indicată sursa acestora. Considerăm că o clarificare completă și remedierea eventualelor neconcordanțe înainte de depunerea ofertelor sunt în interesul Autorității Contractante și al tuturor participanților și reprezintă cea mai sigură modalitate de a preveni eventuale contestații sau verificări ulterioare ale procedurii de către instituțiile competente. Nu formulăm acuzații privind existența unei favorizări și nu atribuim intenții vreunei persoane. Solicităm doar ca documentația să permită participarea efectivă, egală și verificabilă a operatorilor economici și evaluarea unor produse cu adevărat comparabile. Vă rugăm să răspundeți separat, concret și fără echivoc la fiecare dintre punctele de mai sus și, unde este necesar, să remediați documentația înainte de expirarea perioadei de clarificări.