Achiziționarea Produse alimentare pentru semestrul II anul 2026, legume şi ouă pentru trimestrul III anul 2026

28 May 2026, 15:42

clarificarea și modificarea specificației tehnice pentru Lotul 5 „Produse lactate”, poziția 5.6 „Unt de vacă”.

În documentația de atribuire este indicat: „Unt de vaci din smîntînă dulce, nesărat, grăsimea 72,5%, în pachet de 0,200g”, precum și mențiunea „NOTA: NUMAI PRODUCĂTORII”. Solicităm să confirmați dacă prin „0,200g” se are în vedere ambalajul de 200 g / 0,200 kg. Solicităm completarea cerinței tehnice prin acceptarea ambalajului de 180 g ca ambalaj echivalent celui de 200 g, cu ofertarea și evaluarea prețului per kg și cu menținerea cantității totale solicitate de 800 kg. Diferența dintre ambalajul de 180 g și cel de 200 g nu influențează calitatea, compoziția, siguranța alimentară, trasabilitatea și nici executarea contractului. De asemenea, solicităm excluderea mențiunii „NUMAI PRODUCĂTORII”, întrucât aceasta poate limita participarea operatorilor economici autorizați, inclusiv distribuitori, importatori sau furnizori care pot livra produse conforme, însoțite de documente de calitate, conformitate, trasabilitate și acte sanitar-veterinare aplicabile. Solicităm expres separarea/extragerea poziției 5.6 „Unt de vacă” din Lotul 5 „Produse lactate” și constituirea unui lot distinct pentru produsul „Unt de vacă”, astfel încât operatorii economici specializați în livrarea untului să poată participa la procedură fără a fi obligați să oferteze întregul lot comun de lactate. În cazul în care autoritatea contractantă nu acceptă separarea poziției 5.6 într-un lot distinct, solicităm să confirmați posibilitatea depunerii ofertei separat doar pentru poziția 5.6 „Unt de vacă”. În cazul refuzului modificărilor solicitate, Vă rugăm să justificați legal, tehnic și economic necesitatea menținerii cerințelor respective, demonstrând că acestea sunt strict necesare, proporționale și nediscriminatorii.

5 Jun 2026, 00:51

Revenim la subiectul menținerii cerinței „NUMAI PRODUCĂTORII”.

Revenim asupra răspunsului publicat de autoritatea contractantă privind menținerea Lotului nr. 5 „Produse lactate” ca lot unic și menținerea cerinței „NUMAI PRODUCĂTORII”. Cu respect, considerăm că argumentele invocate — practica anterioară de patru ani, comoditatea instituției, susținerea producătorilor locali, presupunerea că distribuitorii/importatorii nu pot oferi preț sau calitate mai bună, precum și lipsa timpului pentru republicare — nu constituie o justificare obiectivă, tehnică și juridică pentru limitarea participării operatorilor economici. În cadrul procedurilor de achiziții publice trebuie asigurate concurența efectivă, tratamentul egal, nediscriminarea și proporționalitatea cerințelor. O cerință care permite participarea doar producătorilor locali sau care exclude distribuitorii/importatorii autorizați poate restrânge nejustificat concurența, în condițiile în care aceștia pot livra produse conforme, însoțite de documente de calitate, trasabilitate și siguranță alimentară. Totodată, faptul că achiziția produselor lactate s-a realizat în anii precedenți într-un singur lot nu demonstrează că această modalitate este unica posibilă, necesară și proporțională. Practica anterioară nu poate prevala asupra obligației de a organiza procedura astfel încât să fie asigurată participarea cât mai largă a operatorilor economici. Menținerea untului în lot comun cu alte produse lactate poate dezavantaja operatorii economici specializați care pot livra poziția „Unt de vaci” conform cerințelor, dar nu comercializează întregul sortiment inclus în lot. Untul are specific tehnic, regim de calitate și documente proprii, motiv pentru care solicităm repetat separarea poziției „Unt de vaci” într-un lot distinct sau, alternativ, confirmarea posibilității depunerii ofertei doar pentru această poziție. De asemenea, pentru poziția „Unt de vaci din smântână dulce, nesărat, grăsimea 72,5%, în pachet de 0,200 kg”, solicităm acceptarea untului cu grăsime 73%, ambalat la 180 g, ca produs echivalent/superior sub aspectul conținutului de grăsime, cu ofertarea și evaluarea prețului per 1 kg și cu menținerea cantității totale solicitate. Ambalajul de 180 g nu afectează calitatea, siguranța alimentară, trasabilitatea sau executarea contractului. În ceea ce privește argumentul lipsei timpului pentru modificarea documentației, menționăm că necesitatea respectării termenelor interne ale autorității contractante nu poate justifica menținerea unor cerințe care pot limita concurența. Autoritatea contractantă are obligația de a planifica și desfășura achiziția cu respectarea legislației aplicabile și a principiilor achizițiilor publice. Prin urmare, solicităm repetat: separarea poziției „Unt de vaci” într-un lot distinct sau acceptarea ofertării separate pentru această poziție; excluderea cerinței „NUMAI PRODUCĂTORII” și acceptarea participării tuturor operatorilor economici autorizați, inclusiv distribuitori/importatori/furnizori; acceptarea untului cu grăsime 73%, ambalat la 180 g, pentru cerința de unt 72,5% în ambalaj de 200 g, cu evaluarea prețului per 1 kg; prezentarea unei justificări juridice, tehnice și economice concrete în cazul menținerii refuzului. În lipsa unei justificări obiective și proporționale, menținerea cerințelor actuale poate fi calificată drept restrângere nejustificată a concurenței.