Achiziționarea de cărți

„Care sunt parametrii minimi funcționali și de calitate, reieșind din specificațiile tehnice din anunțul de participare, pe care trebuie să îi îndeplinească produsele echivalente pentru a fi acceptate?”

Answer (6 May 2026, 15:54):

Bună ziua. Parametrii minimi sunt descriși la pct. 8 din Anunțul de participare.

Date:

6 May 2026, 16:39

Question's name:

Specificarea tehnică deplină solicitată. Standarde de referință. pct.17 din Caietul de sarcini

Question:

Pot fi revizuite sau reformulate specificațiile tehnice astfel încît acestea să reflecte diversitatea titlurilor și a grupelor de vîrstă vizate de fiecare lot în parte? Caietul de sarcini impune cerințe uniforme pentru toate loturile, fapt ce nu ține cont de standardele editoriale specifice: Format și copertă: Pentru clasele I-IV , cerințele psihopedagogice impun formate mai mari decît standardul indicat (148X210 mm și 130X200mm), policromie și coperta cartonată pentru o durabilitate sporită, spre deosebire de broșarea solicitată. Hîrtia: Pentru literatura de ficțiune destinată copiilor din clasele mai mari , adolescenți și maturi , standardul industrial este hîrtia ofset volumică sau standard de 70 g/m. p. , care asigură o lectură confortabilă, fără a fi necesară impunerea gramajului minim de 80 g/m.p. Adaptarea acestor parametri ar asigura un produs finit potrivit nevoilor tuturor beneficiarilor finali.

Answer (11 May 2026, 13:42):

Autoritatea contractantă a examinat solicitarea privind revizuirea specificațiilor tehnice aferente pct. 17 din Caietul de sarcini și comunică următoarele. Specificațiile tehnice au fost formulate prin stabilirea unor cerințe minime de calitate, aplicabile loturilor vizate, cu scopul de a asigura un nivel corespunzător de durabilitate, lizibilitate și utilizare în instituțiile educaționale. Revizuirea unor parametri tehnici, precum formatul, tipul copertei sau gramajul hârtiei, poate fi examinată doar în raport cu titluri concrete, în funcție de particularitățile editoriale ale fiecărei publicații și de grupa de vârstă căreia îi este destinată. O modificare generală și uniformă pentru toate loturile nu este justificată în lipsa unei argumentări specifice pentru fiecare titlu. Totodată, cerințele stabilite nu limitează ofertarea unor produse cu caracteristici superioare, cum ar fi format mai mare, copertă cartonată sau alte soluții editoriale îmbunătățite, cu condiția respectării cerințelor minime prevăzute în documentația de atribuire. În ceea ce privește gramajul hârtiei, cerința minimă de 80 g/m² a fost stabilită pentru a asigura rezistența și calitatea produselor livrate, având în vedere utilizarea frecventă în instituțiile de învățământ. Prin urmare, specificațiile tehnice rămân nemodificate, cu posibilitatea examinării punctuale doar pentru titlurile concrete pentru care se prezintă argumente editoriale și tehnice relevante.

Date:

8 May 2026, 10:17

Question's name:

Specificatia tehnica pct 8.

Question:

Solicităm următoarele clarificări la Licitația deschisă privind achiziționarea de cărți Cod CPV: 22110000-4. 1. La aprecierea celui mai mic preț al fiecărui lot se va ține cont de formatul cărții, numărul de pagini, tipul copertei (cartonată sau broșată), interiorul lipit sau cusut, numărul de culori și de ilustrații, sau nu? Spre exemplu, lotul 6 ,,Sarea în bucate și alte povești clasice românești”. Este o carte pentru copiii din clasele primare, care, în mod normal, trebuie să aibă un format mult mai mare decât A5 și să conțină ilustrații color. Ediția poate avea de la 32 până la 240 de pagini și chiar mai mult la format A4, cu ilustrații color și copertă de mucava. Cum va putea concura cu o carte la format mai mic, cu sau fără ilustrații alb-negru și cu un număr mai mic de pagini, având firește prețul cel mai mic? 2. Majoritatea cărțilorau au fost deja editate în diferite formate și colecții de mai multe edituri. Cum va fi apreciat un roman, să zicem, Lotul nr. 34 Ciuleandra de Liviu Rebreanu, care la o editură are formatul A5, iar la alta unul mai mare, dar cu un număr mai mic de pagini, cules și cu un corp de literă mai mic? E vorba de același titlu, care, în funcție de specificațiile tehnice, va fi licitat la prețuri diferite și nu va câștiga neapărat cel cu o carte editată mai bine.

Answer (14 May 2026, 08:49):

Autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare privind specificațiile tehnice aferente pct. 8 din Caietul de sarcini și comunică următoarele. Documentația de atribuire stabilește cerințe tehnice minime obligatorii, aplicabile tuturor ofertanților, pentru a asigura un nivel minim de calitate, lizibilitate, rezistență și adecvare a publicațiilor destinate instituțiilor de învățământ. Evaluarea ofertelor nu se va realiza exclusiv în funcție de titlul cărții, ci în raport cu conformitatea produsului ofertat față de specificațiile tehnice solicitate. În acest sens, parametri precum formatul, tipul copertei, modul de legare, numărul de pagini, policromia, ilustrațiile și alte caracteristici editoriale influențează direct prețul ofertat și reprezintă responsabilitatea operatorului economic în configurarea ediției propuse. Totodată, autoritatea contractantă nu poate interveni în politica editorială a operatorilor economici și nici nu poate uniformiza edițiile existente pe piață. Fiecare ofertant are dreptul de a propune propria ediție, cu respectarea cerințelor minime stabilite în Caietul de sarcini. În cazul titlurilor destinate copiilor din ciclul primar, operatorii economici pot oferta ediții adaptate categoriei de vârstă, inclusiv ediții cu format mai mare, ilustrații color sau copertă cartonată, dacă acestea există în portofoliul editorial și respectă cerințele minime solicitate. Totodată, ofertarea unor caracteristici editoriale superioare nu constituie motiv de descalificare și reprezintă o decizie comercială a ofertantului. În ceea ce privește diferențele dintre ediții ale aceluiași titlu, acestea sunt inerente pieței editoriale și nu pot constitui temei pentru modificarea criteriului de atribuire. Autoritatea contractantă va evalua conformitatea fiecărei oferte cu specificațiile minime și va aplica criteriul de atribuire prevăzut în documentația de atribuire, în condiții egale pentru toți participanții.

Date:

8 May 2026, 12:14

Question's name:

Specificatia tehnica

Question:

Buna ziua. Solicitam clarificam pe urmatoarele subiecte: 1. Criteriul cel mai mic pret. Considerem lipsit claritate acest criteriu in conditiile specificatiilor tehnice solicitate. Tinand cont de faptul ca o mare majoritate de opere se regasesc in diferite formate, respectiv diferit numar de pagini, calitate a textului consideram inacceptabil acest criteriu. Rezonabil ar fi o proportie % Pret/calitate care ar adauga o transparenta. 2. Nu este clar in acelasi timp conform caror criterii a fost stabilita suma lorului. Aici este o discrepanta foarte mare la unele titluri. Astfel, pentru unele a fost calculata suma tinand cont de editiile mai scumpe, iar pentru alte titluri s-a tinut cont de cele mai ieftine editii care nu au cum sa se incadreze in specificatiile tehnice minim solicitate. De exemplu pentru lotul numarul 1 pretul de pornire la licitatie este de 43 lei per exemplar care poate fi atirbuit doar celor mai ieftine editii, cu numar de pagini mic, adaptat doar pentru lecturi scurte scolare, cu hartie de cel mult 60 gr., respectiv si o calitate editoriala mai slaba si mai putin potrivita in biblioteci. 3. Rugam clarificare pentru loturile nr.13 si nr.29. In denumirea bunurilor nu este clar ca se solicita un titlu sau ambele indicate in set. Sunt editii diferite si de la diferite edituri. De ex lotul nr.29 include titlul Fabule moderne si titlul Vara in care mama a avut ochii verzi. La care dintre acestea se refera lotul? Acceasi situatie in cazul lotului nr. 13 avem doua titluri: Omul de zăpadă care voia să întâlnească soarele si Povestea regelui supărat pe clovn. Va rugam sa clarificati si sub acest aspect.

Answer (14 May 2026, 09:01):

Referitor la criteriul de atribuire „cel mai mic preț” Criteriul de atribuire a fost stabilit în conformitate cu prevederile legislației privind achizițiile publice și se aplică exclusiv ofertelor conforme cu cerințele minime prevăzute în documentația de atribuire. În acest sens, nu va fi evaluat doar prețul, ci în prealabil conformitatea produsului ofertat cu specificațiile tehnice solicitate. Autoritatea contractantă consideră că specificațiile tehnice minime stabilite asigură un nivel corespunzător de calitate și permit participarea largă a operatorilor economici, fără restrângerea concurenței. Totodată, operatorii economici au posibilitatea de a oferta ediții cu caracteristici editoriale superioare, asumându-și corespunzător structura prețului ofertat. Referitor la valoarea estimată a loturilor Valoarea estimată a fiecărui lot a fost stabilită în baza analizei pieței, a ofertelor editoriale disponibile și a informațiilor accesibile la etapa planificării achiziției. Autoritatea contractantă precizează că valoarea estimată nu reprezintă un preț fix sau limitativ pentru operatorii economici, ci un indicator utilizat pentru planificarea procedurii de achiziție. Responsabilitatea stabilirii prețului ofertat aparține operatorului economic, în funcție de ediția propusă, caracteristicile editoriale și costurile asumate. Totodată, ofertarea unor produse care nu corespund specificațiilor tehnice minime solicitate va conduce la declararea ofertei ca neconformă. Referitor la loturile nr. 13 și nr. 29. Pentru loturile indicate se solicită un singur titlu din cele menționate, și nu livrarea ambelor titluri în set.

Date:

9 May 2026, 19:07

Question's name:

Specificații tehnice

Question:

Licitația vizează achiziția unor produse editoriale existente pe piață sau admite elaborarea unor ediții noi și simplificate special pentru participarea la procedură (mai ieftine, în scopul obținerii unui avantaj de preț, dar utilizând același titlu) ? Menționăm că ,,Sarea în bucate și alte povești clasice românești” este o antologie de texte (unică pe piața de carte românească cu acest titlu) publicată în 2025, cu număr de pagini concret, format concret și alte specificații tehnice concrete. Utilizarea intenționată a aceluiași titlu de carte pentru alte ediții simplificate exclusiv în scopul obținerii unui avantaj de preț va fi interpretată drept un atrificiu comercial care denaturează principiul concurenței loiale și va atrage contestarea rezultatelor achiziției.

Answer (14 May 2026, 09:04):

Autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare și comunică următoarele. Procedura de achiziție nu limitează participarea la anumite ediții existente pe piață și nici la un anumit producător sau editură. Operatorii economici pot oferta orice ediție care respectă cerințele minime prevăzute în documentația de atribuire și corespunde titlului solicitat. Totodată, autoritatea contractantă precizează că produsul ofertat trebuie să respecte cerințele privind calitatea editorială, formatul, tipul copertei, gramajul hârtiei și celelalte specificații tehnice minime stabilite în Caietul de sarcini. Ofertarea unor produse simplificate artificial, care nu respectă cerințele minime sau care afectează calitatea și funcționalitatea educațională a publicației, va conduce la declararea ofertei ca neconformă. Autoritatea contractantă nu poate restrânge concurența prin impunerea unei ediții unice existente pe piață, întrucât o asemenea abordare ar contraveni principiilor tratamentului egal și concurenței loiale prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor publice. În același timp, orice operator economic poartă responsabilitatea deplină pentru conformitatea produsului ofertat cu documentația de atribuire, inclusiv sub aspectul conținutului editorial, al calității tehnice și al caracteristicilor fizice ale publicației.

Only authorized platform users may ask questions during the clarification period.