Imitatoare de miros (repetat)

7 Apr 2026, 12:18

Ambalaj

Buna ziua, La analiza specificațiilor tehnice incluse în documentația de atribuire pentru produsul „Imitatoare de miros (substanțe narcotice) – kit pentru dresarea câinilor”, am constatat că anumite cerințe tehnice, în special cele referitoare la forma fizică a produsului și la tipul de ambalaj, sunt formulate într-un mod excesiv de restrictiv și pot limita participarea operatorilor economici care comercializează produse utilizate pe scară largă în statele membre ale Uniunii Europene. În forma actuală, cerința ca substanțele să fie livrate „în recipiente închise ermetic a câte 50 gr fiecare, sub formă de praf” poate restrânge participarea la procedură doar la un număr limitat de producători, în special din spațiul CSI/fostei URSS, deși pe piața europeană există mai mulți producători consacrați care livrează produse similare în alte forme constructive și de ambalare, păstrând aceeași funcționalitate și eficiență operațională. Menționăm că produsele utilizate pentru dresaj canin și simularea mirosurilor de substanțe narcotice sunt disponibile în practica europeană inclusiv sub formă de pulbere, gel, material absorbant impregnat, micro-tuburi, fiole, cartușe, recipiente compartimentate sau alte forme solide/semi-solide, fără ca acest lucru să afecteze capacitatea de conservare a odorului, identificarea individuală a substanței sau utilizarea în procesul de instruire a câinilor de serviciu. Totodată, având în vedere faptul că procedura este relansată, considerăm că adaptarea specificațiilor tehnice într-o manieră mai flexibilă și mai neutră din punct de vedere tehnologic ar putea contribui la creșterea nivelului de concurență, la atragerea unui număr mai mare de ofertanți și la facilitarea accesului produselor europene certificate și utilizate de structuri similare din UE. Prin urmare, solicităm modificarea specificațiilor tehnice după cum urmează: • Ambalate în recipiente/containere ermetic sigilate, cu o cantitate de minimum 50 grame per substanță sau echivalent funcțional. Forma fizică poate fi pulbere (praf), gel, material absorbant impregnat, micro-tuburi sigilate individual, fiole, cartușe sau altă formă solidă/semi-solidă, cu condiția ca ambalajul să asigure integritatea, etanșeitatea și conservarea odorului pe durata termenului de valabilitate. • Să fie acceptate atât recipiente individuale separate pentru fiecare substanță, cât și seturi livrate într-un sistem unitar (flacon, cutie, valiză sau suport cu compartimente individuale), cu condiția ca fiecare substanță să fie identificabilă individual și etanș sigilată. • Componența setului (8 componente) să poată include: a) imitator miros cocaină – formulare 1 (ex. cocaină HCl sau echivalent); b) imitator miros cocaină – formulare 2 (ex. crack, bază liberă sau altă formulare distinctă); c) imitator miros heroină; d) imitator miros amfetamină; e) imitator miros marijuana/cannabis; f) imitator miros pai de mac sau derivat din mac/opiacee (ex. opiu brut, morfină, macovată), acceptat inclusiv ca substanță unică cu spectru larg de opiacee; g) imitator miros opium brut; h) imitator/eșantion de control (blank). Considerăm că această formulare permite menținerea cerințelor funcționale și operaționale necesare autorității contractante, fără a limita nejustificat accesul furnizorilor europeni și fără a afecta calitatea sau eficiența produselor achiziționate.

7 Apr 2026, 14:35

Soluții superioare

In continuarea solicitării de mai sus si in favoarea solutiilor mai noi propuse am dori sa atragem atentia la urmatoarele: Arg. 1 – Stabilitatea mirosului: Micro-tuburile propuse sunt sudate termic individual și folosite o singură dată — etanșeitate superioară unui recipient de pulbere care se redeschide de zeci de ori. Arg. 2 – Dozarea și reproducibilitatea: Acestea vin pre-dozate de producător în cantități identice per tub, eliminând variabilitatea umană — dozare mai precisă decât cu pulberea. Arg. 3 – Cross-contaminarea: Un tub se folosește o dată și se aruncă. Recipientul de pulbere reutilizat are un risc mai mare de contaminare încrucișată. Arg. 4 – Metodologia actuală: Diferența operațională este minimă (plasezi un tub în loc să extragi pulbere). Adaptarea durează 1–2 sesiuni, nu implică restructurarea metodologiei. Arg. 5 – Siguranța în manipulare: Pulberile generează aerosoli la deschidere. Formele de prezentare propuse prezinta risc zero de inhalare. In acest context rugam respectuos sa revizuiti cerintele. Va multumim.

8 Apr 2026, 10:06

Caietul de sarcini

Un studiu minutios al pietii arata, ca producatorii de pulberi (in ambalaje de 50 g) pot fi gasiti doar in Rusia. Astfel, se cere un produs dintr-o tara agresor, supusa sanctiunilor, care atat logistic cat si politic creaza probleme potentialilor furnizori. Autoritatea contractanta ar trebui sa arate existenta unor furnizori in afara Rusiei sau Belarusului de produse similare cu cele solicitate. De asemenea, cum a fost mentionat mai sus, producatorii din SUA, Europa sau alte tari, decat fostul URSS folosesc ambalaje moderne, de unica folosinta, care 100% acopera necesitatile autoritatii contractante. Astfel, unii producatori sunt gata sa ofere produse nu in forma de pulbere (incomoda atat din punctul de vedere al pastrarii, pulberile sunt higroscopice, atat si dozarii), de exemplu granule de fractie mica. Consideram, ca caietul de sarcini trebuie sa tina cont de tendintele actuale si sa nu faca referinta la standarte/obiceiuri depasite.

8 Apr 2026, 10:21

Ajustare a caietului de sarcini

Considerăm că actuala procedură de achiziție este configurată într-un mod excesiv de restrictiv și nu reflectă situația reală a pieței internaționale. Cerința privind forma exclusivă de pulbere în recipiente de 50 g conduce practic la limitarea competiției doar la un număr foarte redus de producători din spațiul CSI, în special Federația Rusă. Prin urmare, considerăm că procedura ar trebui ajustată sau anulată și relansată doar după o reevaluare reală a pieței și a soluțiilor existente la nivel european și internațional. În prezent există soluții moderne, utilizate pe scară largă de structuri similare din UE și SUA, care oferă aceleași funcționalități operaționale, însă în forme de prezentare diferite (micro-tuburi, granule, materiale impregnate, cartușe, fiole etc.), fără a compromite eficiența dresajului canin. De asemenea, având în vedere că aceasta este deja o procedură repetată, există un risc major ca și această relansare să aibă același rezultat ca prima, respectiv lipsa ofertelor conforme sau imposibilitatea practică de livrare a produselor solicitate, din cauza faptului că specificațiile actuale indică implicit produse disponibile aproape exclusiv din Federația Rusă. În cazul în care autoritatea contractantă cunoaște deja existența unui anumit furnizor sau a unei anumite surse care poate livra exact aceste produse, atunci situația ridică semne de întrebare suplimentare privind respectarea principiilor de concurență, tratament egal și neutralitate tehnologică prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor. O astfel de situație ar agrava și mai mult problema, întrucât ar putea crea impresia unei proceduri construite în jurul unui anumit operator economic sau a unui anumit produs. Considerăm că interesul autorității contractante ar trebui să fie obținerea unor soluții funcționale, moderne și disponibile real pe piață, nu menținerea unor cerințe care reduc artificial concurența și riscă să conducă din nou la eșecul procedurii.

8 Apr 2026, 13:45

Ajustare a caietului de sarcini

Stimata autoritate contractanta, Aveti 4 intrebari cu acelasi continut - adica 4 furnizori, care cunosc piata, au furnizori/producatori parteneri care la fel i-si cunosc piata si concurentii, si toti intr-o voce sustin, ca solutia solicitata de D-ra nu este fisibila. Consideram, ca mentinerea cerintelor este abuziva si deschide calea unei contestatii. Argumentele D-ra, cum ar fi asigurarea compatibilității cu sistemul existent de instruire și menținerea unui nivel ridicat de eficiență în activitatea de pregătire a câinilor de serviciu nu sunt decat niste metode de a fugi de un raspuns cinstit - oare toata europa sau SUA i-si dreseaza cainii incorect? Presupun ca dresarea se face inclusiv cu ajutorul specialistilor europeni - au fost ei consultati in privinta imitatoarelor folositi de ei? Daca este nevoie putem veni cu rezultatele catorva licitatii europene, petrecute recent, unde nu figureaza prafuri, ambalate in recipiente de exact de 50g: ООО «Лаборатория средств индикации» (ЛСИ) Rusia (Sankt-Petersburg) Producător serial de imitative de miros pentru narcotice, explozivi, resturi umane, bancnote, tutun Lsi-spb. Produse sub formă de pulbere, în recipiente ermetice de 50g, exact ca în specificația CPV 38544000-0. Brevete: RU2160529, RU2716978, RU2761647 (inclusiv kituri lichide universale) Clienți: MВД, ФТС, ФСИН, FSB — structurile de forță din Rusia și CSI Web: https://lsi-spb.ru/ Tel: (812) 677-91-44 Lsi-spb INN: 7839070957 Va rugam sa veniti cu raspuns care nu ar contine cuvinte generale, dar ar argumenta de facto utilizarea al acestui, si numai acestui tip de produs (praf) si ambalaj.

8 Apr 2026, 14:39

Acceptarea soluțiilor echivalente

Considerăm că simpla invocare a „metodologiei existente” și a „experienței practice” nu poate justifica menținerea unor cerințe care, în mod evident, reduc semnificativ accesul produselor moderne disponibile pe piața europeană și internațională. Faptul că o anumită formă de prezentare a fost utilizată anterior nu înseamnă automat că aceasta reprezintă singura soluție compatibilă sau cea mai eficientă. Dimpotrivă, principiile achizițiilor publice impun ca specificațiile tehnice să fie formulate în mod suficient de larg încât să permită participarea unor soluții echivalente, capabile să răspundă acelorași necesități funcționale și operaționale. În lipsa unor exemple concrete de producători non-ruși care pot livra exact produsele solicitate în forma impusă, rămâne în continuare evident faptul că specificațiile actuale favorizează indirect un număr extrem de limitat de operatori și exclud practic majoritatea soluțiilor moderne utilizate în UE și SUA. Mai mult, chiar dacă autoritatea contractantă afirmă că nu favorizează niciun operator economic, efectul practic al caietului de sarcini este exact acesta: limitarea pieței la o categorie foarte restrânsă de produse și furnizori. În aceste condiții, există riscul real ca procedura să fie contestată sau să eșueze din nou din lipsă de oferte conforme, ceea ce va conduce la pierdere de timp și întârzierea satisfacerii necesităților reale ale autorității contractante. Considerăm în continuare că o reevaluare a pieței și acceptarea soluțiilor echivalente ar reprezenta cea mai eficientă și legală abordare.