Sistem de semnalizare și averizare antiincendiu adresabil conform Proiectului Nr. 287-SI

2 Sep 2025, 10:43

Solicitare de clarificare privind formularea specificațiilor tehnice în caietul de sarcini

În cadrul documentației de atribuire aferente procedurii de achiziție publică repetată, am observat că în caietul de sarcini sunt menționate modele concrete de echipamente care trebuie instalate. Din analiza noastră, această practică ar putea contraveni prevederilor Legii privind achizițiile publice, care stipulează că autoritatea contractantă nu poate impune operatorilor economici furnizarea unor anumite mărci, tipuri sau modele de produse. Conform dispozițiilor legale, specificațiile tehnice trebuie formulate astfel încât să permită o concurență reală și să nu limiteze participarea la procedură, operatorii economici având obligația de a respecta cerințele proiectului și limitele bugetare stabilite, fără a fi condiționați de alegerea unui produs anume. În acest sens, vă rugăm respectuos să clarificați dacă mențiunile din caietul de sarcini au rol strict orientativ sau reprezintă cerințe obligatorii.

2 Sep 2025, 10:49

Solicitare de clarificare privind modalitățile de constituire a garanției pentru ofertă

Conform documentației de atribuire aferente procedurii de achiziție, este prevăzută obligația de a constitui o garanție bancară în valoare de 1% din suma totală a ofertei (fără TVA), prin scrisoare de garanție bancară emisă de o bancă comercială, conform anexei nr. 9 din Documentația standard, confirmată prin semnătură electronică. Totuși, în baza prevederilor Legii privind achizițiile publice, operatorul economic are dreptul de a constitui garanția pentru ofertă fie prin transferul sumei corespunzătoare în contul autorității contractante, fie prin obținerea unei scrisori de garanție bancară. Ambele modalități sunt valabile și recunoscute de lege. Având în vedere aceste prevederi legale, vă rugăm respectuos să ne comunicați rechizitele bancare corespunzătoare, pentru a putea efectua transferul garanției în termenii procedurali. Subliniem faptul că obținerea unei scrisori de garanție bancară implică o procedură internă de durată, ceea ce nu ne-ar permite să ne încadrăm în termenii stabiliți pentru depunerea ofertelor.

2 Sep 2025, 11:05

Solicitare de excludere a cerinței privind lichiditatea generală (p.13 din Anunțul de participare)

În Anunțul de participare (p.13), este prevăzută drept cerință minimă condiția ca indicatorul de lichiditate generală (active circulante / datorii curente × 100), potrivit raportului financiar pentru anul 2024, să fie mai mare de 100%. Considerăm că această cerință este nejustificată și necorespunzătoare pentru domeniul de activitate pe care îl desfășurăm – servicii de instalare a sistemelor de securitate (antiincendiu, antiefracție etc.), care se execută în etape succesive. Avansurile primite de la beneficiari sunt reflectate contabil în categoria „datorii curente”, ceea ce diminuează temporar valoarea indicatorului de lichiditate, fără a reflecta real capacitatea financiară și stabilitatea economică a operatorului. Pe măsura executării etapelor de lucru, aceste datorii se reduc, iar indicatorul se ajustează corespunzător. Mai mult, din raportul financiar pentru anul 2024, înregistrat la Biroul Național de Statistică, autoritatea contractantă are oricum posibilitatea să analizeze situația financiară a operatorilor economici și să deducă coeficientul respectiv. Prin urmare, introducerea acestei cerințe suplimentare nu aduce o valoare adăugată în procesul de evaluare, dar poate restricționa nejustificat participarea unor operatori economici eligibili și competitivi. În baza principiilor transparenței, proporționalității și asigurării concurenței libere, solicităm excluderea acestei cerințe din documentația de participare.

2 Sep 2025, 11:15

Solicitare de clarificare și reconsiderare a cerinței privind certificatele ISO (p.19 din Anunțul de participare)

În Anunțul de participare (p.19) este prevăzută obligația operatorilor economici de a prezenta certificatele ISO 9001, ISO 14001 și ISO 45001. Dorim să subliniem că această cerință, formulată în mod cumulativ, poate fi disproporționată și nejustificată raportat la obiectul achiziției. Activitatea noastră constă în prestarea serviciilor de instalare a sistemelor de securitate (antiincendiu, antiefracție etc.), iar echipamentele necesare nu sunt fabricate de operatorii economici, ci sunt importate în Republica Moldova și furnizate de reprezentanți autorizați, fiind deja certificate conform standardelor în vigoare pe teritoriul țării. În aceste condiții, nu este clar dacă obligația deținerii certificatelor ISO vizează strict operatorul economic prestator sau furnizorii de echipamente. Solicităm precizarea explicită a aplicabilității acestei cerințe și justificarea necesității menținerii tuturor celor trei certificări ISO. În lipsa unei fundamentări obiective, considerăm că această condiție poate restricționa accesul operatorilor economici eligibili și solicităm reconsiderarea sau eliminarea acesteia, în conformitate cu principiile proporționalității și concurenței libere prevăzute de legislația achizițiilor publice.

2 Sep 2025, 12:29

Solicitare clarificare privind specificațiile tehnice din caietul de sarcini (repetat)

Referitor la caietul de sarcini aferent procedurii de achiziție publică, dorim să solicităm clarificări suplimentare privind formularea specificațiilor tehnice incluse. Am constatat că în Caietul de sarcini sunt menționate produse/echipamente/servicii, fără a include sintagma „sau echivalentul”, astfel existând riscul de a favoriza un anumit producător sau operator economic. Conform articolului 37, alin. (6) din Legea 131/2015 privind achizițiile publice, „Specificatiile tehnice nu vor face referire la o anumită marcă comercială sau la un anumit agent economic (…) În cazul în care nu există un mod suficient de exact de expunere a cerințelor față de achiziție, iar o astfel de referință este inevitabilă, caracteristicile vor include cuvintele ‘sau echivalentul’.” Având în vedere prevederile legale menționate, vă rugăm să ne clarificați dacă cerința din caietul de sarcini va fi actualizată pentru a respecta principiile de nediscriminare, tratament egal și concurență, prin adăugarea sintagmei „sau echivalentul” acolo unde este cazul.