Servicii de organizare a alimentației gratuite a elevilor din instituțiile de învățămînt pe perioada septembrie - decembrie 2025

1. Referitor la punctul 2.1, alin. 5 – asigurarea blocului alimentar cu utilaj/inventar necesar (veselă, tacâmuri): Se menține prevederea din caietul de sarcini, întrucât dotarea cu echipamente tehnologice și frigorifice face obiectul infrastructurii puse la dispoziție de autoritatea contractantă, însă inventarul de unică folosință sau frecvent utilizat (veselă, tacâmuri etc.) revine în responsabilitatea operatorului economic pe durata derulării contractului. Totodată, punctul 2.1 alin. 5 menționează posibilitatea ca „la necesitate”, pe parcursul prestării serviciului, operatorul economic să completeze dotarea existentă cu utilaj tehnologic, exclusiv în scopul asigurării continuității și eficienței serviciului prestat. Prin urmare, nu există o contradicție, ci o complementaritate logică între cele două puncte: infrastructura de bază este oferită de autoritatea contractantă, iar operatorul economic intervine doar dacă este necesar, pentru a suplimenta echipamentele minore sau inventarul specific activității zilnice. Această prevedere respectă principiul responsabilității partajate și garantează buna desfășurare a serviciului în toate unitățile beneficiare. 2. Referitor la punctul 2.1, alin. 7 lit. f – excluderea sintagmei „și nu se include în prețul serviciului prestat”: Se menține formularea inițială, având în vedere că asigurarea cu detergenți și dezinfectanți constituie o obligație tehnică complementară ce nu se regăsește în calculul direct al prețului unitar per porție, în conformitate cu caracterul de prestare a serviciului, fără a contraveni prevederilor legale privind formarea prețurilor. 3. Referitor la punctul 2.1, alin. 8 – efectuarea reparațiilor: Se menține prevederea, cu precizarea că aceasta vizează strict reparațiile curente cauzate de utilizare necorespunzătoare sau deteriorări provocate de operatorul economic. Infrastructura existentă este pusă la dispoziție în condiții funcționale și nu generează obligații nejustificate din partea furnizorului. 4. Referitor la punctul 2.1, alin. 9 – asigurarea dezinfectantului la intrarea în sala de mese: Se menține prevederea, având în vedere obligativitatea respectării normelor minime de igienă, mai ales în unități care deservesc copii. Costurile asociate sunt minime și nu afectează în mod semnificativ prețul serviciului. 5. Referitor la sintagma „Prețul recipientelor nu este inclus în preț”: Prevederea este menținută, deoarece recipientele sunt considerate materiale auxiliare, iar abordarea actuală este conformă cadrului normativ aplicabil prestatorilor de servicii alimentare.

Răspuns oferit de specialiștii DÎTS: Deși punctul 249 din Regulamentul sanitar aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 492 din 10.07.2024 prevede instalarea lavoarelor în coridorul de acces spre cantină, dotate cu apă caldă/rece, săpun lichid și prosoape de unică folosință sau uscătoare electrice, această măsură vizează infrastructura instituției și nu exclude obligațiile operatorului economic privind igiena alimentară în zona de servire. În acest sens, este important de menționat că: Operatorul economic este responsabil de respectarea normelor de igienă în zona de distribuție și servire a alimentelor, inclusiv în ceea ce privește personalul propriu și fluxul de servire; În lipsa unei delimitări fizice stricte între spațiul instituției și zona de servire, asigurarea cu dezinfectant de mâini la punctul de distribuție a alimentelor devine o măsură complementară necesară pentru prevenirea contaminării încrucișate; Conform principiilor generale ale igienei alimentare și ale bunelor practici de producție și distribuție, operatorul economic trebuie să asigure toate condițiile care reduc riscul de transmitere a agenților patogeni, inclusiv prin punerea la dispoziție a dezinfectanților pentru mâini în zona de servire. Prin urmare, chiar dacă responsabilitatea generală pentru infrastructura sanitară revine instituției, operatorul economic are obligația de a implementa măsuri suplimentare de igienă în perimetrul propriei activități, inclusiv asigurarea cu dezinfectant de mâini în zona de servire a mesei. Asigurarea cu detergenți, dezinfectanți și recipiente nu poate fi tratată ca un cost separat sau opțional, ci reprezintă o parte integrantă a serviciului de alimentație prestat. Conform Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul să stabilească cerințe tehnice clare și complete, iar operatorul economic are obligația de a le respecta. Excluderea unor componente esențiale din costul serviciului afectează caracterul complet și transparent al ofertei, fiind contrară principiilor de eficiență și responsabilitate în utilizarea fondurilor publice. Alimentația gratuită (prânzul) va fi achiziționată în limita mijloacelor financiare disponibile în prezent pentru acest scop. Pentru celelalte 26,3 zile, achiziția se va realiza ulterior, în funcție de alocarea suplimentară a resurselor financiare necesare. În Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor, ambalarea este reglementată în mai multe articole, în special în Capitolul III, art.12 și art.13.